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2010-11-25T11:15:27Z

2010-01-16T20:30:48Z

PWiebe:

==Haftungsproblme für die Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)==

===Einleitung===
Auf die Betreiber von Notruf- und Serviceleitstelle - also Polizei und Feuerwehr, aber auch private Sicherheitsdienstleister und Industriekonzerne - werden in naher Zukunft neue
Herausforderungen mit akutem Handlungsbedarf zukommen. Das hat zwei Ursachen: Zum einen stellt die Deutsche Telekom den Betrieb der analogen Standardfestverbindungen (aSFV) und von Teilen des Datex-P-Dienstes ein. Zum anderen kommt die Euronorm EN 50518 mit vielen neuen, kostenintensiven Anforderungen an private und öffentliche Leitstellen. Es wird sich dabei zeigen, inwieweit kleine Unternehmen die neuen Vorgaben überhaupt finanziell und organisatorisch bewältigen können. Mittelstand ade?

Dass bisher kein Aufschrei der Branche zu vernehmen war, lässt sich einfach erklären: Vielfach sind diese Entwicklungen noch gar nicht bekannt, oder ihre Auswirkungen werden radikal unterschätzt. Dabei müssen sich nicht nur die Leitstellenbetreiber selbst Gedanken zu diesem Thema machen, sondern auch und gerade ihre Kunden. Denn letztlich trifft es sie, wenn ihr Sicherheitsdienstleister technisch nicht mehr auf der Höhe der Zeit ist oder gar seine Leitstelle nicht mehr betreiben kann. Außerdem müssen die Nachfrager von Leitstellendiensten gegebenenfalls ihre eigene Technik, sprich: Gefahrenmelde- und Videoüberwachungsanlagen, modernisieren, was naturgemäß mit Kosten verbunden ist. Und die lassen sich bekanntermaßen nur im Rahmen halten, wenn man rechtzeitig und nicht überstürzt handelt. Und auch die Haftungsfrage im Fall der Fälle ist noch nicht geklärt.

Wie auch immer die individuelle Situation der Nachfragen von Leitstellendiensten sein mag – eins steht schon heute fest: Wer bislang noch nicht von seinem Dienstleister über die aktuelle Lage informiert worden ist, sollte sich fragen, ob er es überhaupt mit einem kompetenten Unternehmen zu tun hat und eine vertrauenswürdige Zusammenarbeit überhaupt noch möglich ist. Aus dieser geänderten Situation ergeben sich neue Haftungsproblematiken, die im Folgenden dargestellt werden. Hierbei sind die verschiedenen Parteien und ihr jeweiliger Handlungsbedarf zu betrachten, dies sind die Leitstellenbetreiber, die Facherrichter und die Endkunden, d.h. Nachfrager von Leitstellendiensten.

Es wird hier der Versuch unternommen Aspekte des rechtliche Umfeldes und der allgemeinen Haftungssituation anzusprechen. Es muß beachtet werden, dass jeder Fall unterschiedlich ist und eine kleine Abweichung im Sachverhalt schon zu einer veränderten Haftungssituation führen kann.

===Schadensfall mit Abwandlungen===

Ein Facherrichter informiert seine Kunden, bei denen er GMAs eingebaut hat bzw. Wartungsverträge hält, durch ein Anschreiben über die Veränderungen bei der Telekom und die
Abschaltung einzelner Datex-P-Produkte zum 31.01.2009. Er bietet den Kunden ein Informationsgespräch über die Alternativen an ebenso wie den Einbau neuer Technik.

'''Erste Abwandlung'''

Zu den Kunden des Errichters gehört ein renommierter Juwelier. Dieser hatte sich vor 2 Jahren eine neue Einbruchmeldeanlage durch den Errichter einbauen lassen, welche bei einer VdS-anerkannten Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) über Datex-P aufgeschaltet war. Das Anschreiben des Errichters mit der Information, dass die Telekom einzelne Datex-P-Produkte nicht mehr anbietet und somit eine neue Lösung gefunden werden muss, wurde versehentlich für Werbung gehalten und nicht weiter beachtet, ebensowenig ein zweites Erinnerungsschreiben. Am Samstag den 31.02.2009 erfolgt dann die Abschaltung durch die Telekom, damit ging gleichzeitig bei der NSL und der AÜZ des Juweliers eine Störungs-/Sabotagemeldung ein. Dem Alarmplan folgend, ruft der zuständige Mitarbeiter in der NSL den Juwelier auf dem Handy an und teilt ihm die Störungsmeldung mit. Weiterhin informiert er den Juwelier, dass es momentan zu sehr vielen Netzstörungen und daraus resultierenden Alarmen kam, eben wegen dieser Abschaltung durch die Telekom. Dies beruhigt den Juwelier, der sich über das Wochenende auf Mallorca zum Golfen befindet und sich daher am Montag darum kümmern wollte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag kam es zu einem Einbruch in das Ladenlokal des Juweliers. Nachdem es keine Verbindung zur NSL mehr gab, wurde kein Alarm an die NSL abgegeben, so dass keine Intervention erfolgte. Es gab einen erheblichen Sachschaden.

'''Zweite Abwandlung'''

Der Juwelier hatte sich von dem Errichter beraten lassen und sich entschlossen eine neue EMA/AÜZ einbauen lassen, die nun über TCP/IP arbeitet. Am Freitag Nachmittag den 30.01.09 soll ungerüstet werden. Seine NSL sicherte ihm auf Nachfrage auch TCP/IP-Aufschaltungen zu. Als der Errichter nach dem Einbau den Problealarm an die NSL absetzen möchte, stellt dieser fest, dass entgegen der Zusage der NSL keine Übertragung über TCP/IP möglich ist. Der NSL Betreiber hatte nämlich die technische Realisierung noch nicht zu 100% gewährleistet. Um die technische Modernisierung hatte sich der Leitstellenbetreiber aus Zeit- und Kostengründen noch nicht ausreichend gekümmert. Das führte dazu, dass er seine Alarmempfangszentralen (AEZ) noch nicht vollständig und funktionsfähig für die TCP/IP-Aufschaltungen umgerüstet hatte. Als der Errichter am Freitag Nachmittag bei der NSL anfragt, warum der Alarm nicht durchgehe, sichert dieser ihm zu, dass er die Empfangsmöglichkeit innerhalb der nächsten 2 Stunden hergestellt haben wird. Aufgrund der fortgeschrittenen Stunde will der Errichter nicht mehr länger warten und teilt dem Juwelier mit, dass seine Aufschaltung so nicht funktioniere. Er bietet ihm alternativ an, kostenpflichtig auf eine andere NSL interimsmäßig aufzuschalten. Dies will der Kunde nicht. Der Errichter klärt ihn daraufhin auf, dass seine Anlage so nicht funktionsfähig sei und er ein erhebliches Risiko einginge, falls der Empfang durch die NSL nicht sichergestellt würde. Da der Juwelier trotzdem keine alternativen Maßnahmen ergreifen will, lässt sich der Errichter schriftlich bestätigen, dass er den Juwelier hinreichend auf die Risiken hingewiesen hat.

Nach 2 Stunden ist zwar die NSL noch nicht empfangsfähig, dennoch ruft der NSL Betreiber bei dem Juwelier an und teilt diesem mit, dass nun alles in Ordnung sei, um den langjährigen Kunden nicht zu verlieren. Er vertraut darauf, dass über das Wochenende nichts passiert und schickt vermehrt eine Revierstreife vorbei. Der Kunde kümmert sich nicht weiter darum, weil er ins Wochenende möchte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag wird bei dem Juwelier eingebrochen. Die Einbrecher konnten in Ruhe wertvollen Schmuck entwenden, da die NSL ohne entsprechenden Alarm keine Intervention veranlassen konnte. Es entstand ein erheblicher Sachschaden.

'''Dritte Abwandlung'''

Der Juwelier hat nun endlich eine TCP/IP-Aufschaltung bei seiner NSL. Die nötige Hardware dazu hatte der Errichter fachgerecht eingebaut, den DSL-Anschluss und den Provider hat der Juwelier selber ausgesucht. Einen redundanten Übertragungsweg über GSM/GPRS wollte der Juwelier nicht, da er ihm zu teuer war. In der folgenden Zeit kommt es zu mehreren Netzausfällen bei dem Provider, dessen Netz nicht unbedingt für Alarmübertragung geeignet war. Die Netzausfälle führen ihrerseits zu einer Vielzahl von Ausfallmeldungen bei der NSL.

Im Februar manipulieren Einbrecher den Router des Juweliers bzw. unterbrechen die Stromzufuhr, so dass die EMA nicht reagieren kann und brechen ein. Dies wird bei der NSL wieder einmal als Störung-/Sabotagemeldung registriert. Der Mitarbeiter der NSL ruft laut Alarmplan bei dem Juwelier an. Dieser denkt aber es handele sich wieder um einen Netzausfall durch den unzuverlässigen Provider und möchte daher keine kostenpflichtige Intervention.

Der Juwelier möchte seinen Schaden jeweils wahlweise von dem Errichter oder dem Betreiber der NSL ersetzt haben.

'''Fragen:'''

Wer trägt die Schuld an dem Einbruch?

Wer haftet wie?

Hätten die Schäden verhindert werden können?

===Ansprüche des Juweliers auf Schadensersatz===

====Ansprüche gegen den Errichter der EMA====

Es könnten folgende Ansprüche auf Schadensersatz des Juweliers gegen den Errichter der EMA vorliegen:

'''Erste Abwandlung'''

Der Juwelier könnte in der ersten Abwandlung Ansprüche gegen den Errichter haben, da die ursprünglich durch ihn eingebaute EMA nicht funktionierte bzw. kein Alarm an die NSL übertragen worden war.

'''1.Anspruch aus Werkvertrag § 631 BGB'''

Zunächst kommen Ansprüche aus einem Werkvertrag in Betracht. Ansprüche aus einem Werkvertrag, der die reine Errichtung der Anlage zum Inhalt hat, ergeben sich nur, wenn die Anlage selber oder Teile davon mangelhaft gewesen wären und diese Mängel zu einem Schaden geführt hätten. Davon gehen wir im vorliegenden Fall aber nicht aus. Der reine Einbau und die Inbetriebnahme der Anlage waren mangelfrei. Eine ordnungsgemäße Abnahme hatte stattgefunden, so dass die Anlage seinerzeit mangelfrei übergeben worden war.

'''2.Anspruch aus Wartungs-/Instandhaltungsvertrag (Dienstvertrag) § 280 I BGB'''

Allerdings könnten sich Ansprüche aus dem geschlossenen Wartungs- und Instandhaltungsvertrag ergeben.

'''a.Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Wartungsvertrag zwischen den Parteien gegeben. Wartungsverträge stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich.

Gemäß Wartungsvertrag ist der Errichter verpflichtet, selbst eingebaute oder fremd übernommene Anlagen nach bestimmten Intervallen zu warten und instand zu halten. Die Intervalle richten sich nach den einschlägigen Vorschriften und VdS-Richtlinien.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (Errichter) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung, mithin die genaue und ordnungsgemäße Wartung/Instandhaltung. Weiterhin ist der Errichter nach dem Vertrag auch dafür zuständig, rechtzeitig Termine mit dem Betreiber der Anlage auszumachen und die Wartungsintervalle einzuhalten. Auf Auftraggeberseite besteht die Vergütungspflicht und das Ermöglichen der Wartungsdurchführung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b.Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch den Errichter vorgelegen haben.

Definition:Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes,
d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von dem Errichter zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Wartung auch durch Überwachung der Wartungsintervalle.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Wartung und somit ein Austausch der defekten Teile hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem Errichter und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass die EMA nach Vorgabe der einschlägigen Vorschriften in regelmäßigen Intervallen gewartet hätte werden müssen. Dies wurde auch eingehalten. Allerdings könnte sich eine Schlechtleistung daraus ergeben, dass der Errichter als Fachmann von einem Umstand erfahren hat, der die Funktion der EMA nicht mehr gewährleisten würde. Dadurch, dass die
Telekom den Datex-P Dienst nicht mehr anbietet, müssen für diese speziellen Aufschaltungen andere Möglichkeiten gesucht werden. Die alten Geräte, die der Kunde hatte waren nicht für die neue Übertragungstechnik TCP/IP geeignet. Dies wusste der Errichter. Nachdem der Kunde selber dieses Fachwissen im Allgemeinen nicht hat, könnte sich hieraus eine Aufklärungspflicht ergeben.

Auf der anderen Seite ist der Kunde grundsätzlich für das Netz selber verantwortlich, d.h. bei Veränderungen der Netzverfügbarkeit durch die Telekom müsste dieser auch selber reagieren. Der Errichter hatte seinerzeit eine Anlage eingebaut, die dem aktuellen Stand der Technik entsprach und somit seine Pflicht erfüllt. Daraus ergäbe sich eher keine Aufklärungspflicht des Errichters.

Dennoch müsste der Errichter natürlich spätestens im Rahmen einer Wartung der Anlage auf die neuen Bedingungen hinweisen, da eine Wartung an einem nicht mehr tauglichen Gerät schon fast als sittenwidrig oder Betrug angesehen werden könnte.

Im vorliegenden Fall hatte der Errichter versucht, den Juwelier mit zwei Anschreiben auf die geänderten Bedingungen hinzuweisen. Diese Schreiben wurde jedoch aus Nachlässigkeit nicht beach-tet. Hier ist fraglich, ob und wie der Errichter durch seine Schutz- und Sorgfaltspflichten verpflichtet wäre, seine Kunden zwingend auf die Veränderung bei der Telekom hinzuweisen.

Insbesondere bei Errichtern mit vielen verschiedenen Kunden erscheint eine Information per Post die einzig praktikable Lösung zu sein, denn sowohl Anrufe als auch persönliche Besuche könnten ihm nicht zugemutet werden. Vermutlich wird aber ein einfaches Anschreiben als nicht genug angesehen werden. Allerdings sollten zwei Schreiben ausreichen, oder aber besser gleich ein Einschreiben. Ein solches Informationsschreiben sollte inhaltlich aber so verständlich sein, dass der Laie versteht, worum es geht und dass er handeln muss. Der reine Hinweis, dass die Telekom ihren Datex-P Dienst einstellt, wird wohl nicht reichen. Vielmehr muss dem Kunden klar gemacht werden, dass seine Anlage dann mangels Netz/Übertragungsweg nicht mehr funkti-onsfähig ist. Sollte dieses Schreiben per Einschreiben gesendet werden, fallen zwar höhere Kosten für den Errichter an, aber er könnte im Streitfall vor
Gericht den Zugang seines Schreibens beweisen. Ob der Kunde dann darauf reagiert und seine GMA modernisieren lässt, liegt dann nicht mehr im Verantwortungsbereich des Errichters.

Zwischenergebnis:

Im vorliegenden Fall kann man davon ausgehen, dass zwei Schreiben ausreichen sollten, um der Aufklärungspflicht nach-zukommen, allerdings müsste der Errichter im Zweifel den Zugang des Schriftstücks beweisen. Nachdem diese vom Kunden selber nicht beachtet wurde und er keine Anpassung seiner Anlage vornehmen ließ, hat er auch keinen Anspruch auf Ersatz des Schadens gegen den Er-richter.

'''Zweite Abwandlung'''

In dieser Fallkonstellation hat der Errichter seine Leistungen ordnungsgemäß erfüllt und mithin hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter.

'''Dritte Abwandlung'''

Hier ist fraglich, was die geschuldete Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Grundsätzlich haftet der Errichter wieder für Schlechtleistung. Der Einbau der EMA mit der neusten Technik, samt Rechner, Router etc. war ordnungsgemäß und mangelfrei und mithin keine Schlechtleistung.

Die Schlechtleistung könnte aber darin liegen, dass er seine EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzverfügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich des Errichters fällt. Ebensowenig kann der Errichter den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen. Dennoch muss natürlich darauf geachtet werden, dass der Errichter seinen Aufklärungspflichten gegenüber dem Kunden nachkommt, insbesondere wenn dieser z.B. eine VdS-Anlage beauftragt hat, welchen dieses zwingend vorschreibt. Sollte der Kunde sich nach wie vor weigern, einen zweiten Übertragungsweg via GSM/GPRS/UMTS einzurichten, ist der Errichter aus der Haftung. (TIPP: Dies sollte man sich am Besten auch dokumentieren lassen.)

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

====Ansprüche des Juweliers gegen die NSL====

Allerdings können Ansprüche auf Schadensersatz gegen die Notruf- und Serviceleitstelle gegeben sein.

'''Erste Abwandlung'''

'''1.Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungsvertrag und einen Interventionsvertrag gegeben.

Diese stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich. Hier werden konkret die Intervention nach Absprache und die Aufschaltung einer Gefahrenmeldeanlage auf die eigene Notruf- und Serviceleitstelle als Hauptleistungspflichten geschuldet.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungs-gemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kun-de/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben.

Definition: Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes, d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von der NSL zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Aufschaltung und vereinbarte Intervention.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Intervention hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass bei Alarmeingang zunächst der Kunde selber zu informieren sei und dann eine Intervention stattzufinden habe. Als die Telekom den Datex-P-Dienst abschaltete gab es eine Sabotagemeldung an die NSL, nachdem nun kein Netz mehr für die EMA des Juweliers gab. Dies teilte ein Mitarbeiter der NSL dem Juwelier auch umgehend telefonisch mit. Dieser verkannte aber den Ernst der Situation und war beruhigt, weil nach Aussage des Mitarbeiters viele Kunden dasselbe Problem durch die Abschaltung hatten. Eine weitere Intervention lehnte der Juwelier schließlich aus Kostengründen ab. Fraglich ist hier lediglich noch, ob die Aussage des Mitarbeiters der NSL als Art „Fehlberatung“ zu sehen sein könnte und damit als Schlechtleistung zu definieren gewesen wäre. Dafür spräche, dass er dem Juwelier suggerierte, dass die Abschaltung lediglich ein technischer Ausfall wäre, aber nicht unbedingt Einbrecher dahinter stecken würden und daher kein weiterer Handlungsbedarf gegeben wäre. Auf der anderen Seite hat er ordnungsgemäß seinen Alarmplan abgearbeitet und mit dem Anruf seine Pflicht erfüllt. Die reine Anmerkung, dass es technische Probleme mit der Telekom gäbe, welches auch der Wahrheit entsprach, reicht noch nicht aus, um hier eine fehlerhafte Beratung anzunehmen.

Im vorliegenden Fall bestand für die NSL aus dem Vertrag eine Pflicht zum Handeln, welche sie durch Abarbeiten des Alarm-plans auch erfüllt hat.

'''c. Rechtsfolge'''

Somit liegt objektiv keine Pflichtverletzung in Form von Schlecht-leistung durch die NSL vor. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL aus dem Vertrag kein Schadensersatz zu.

Weitere Ansprüche sind in der ersten Abwandlung nicht denkbar.

'''Zweite Abwandlung'''

'''1. Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungs-vertrag und
einen Interventionsvertrag gegeben.

Wie bereits oben dargestellt sind die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kunde/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben. In Frage kommt wieder eine Schlechtleistung, welche dann vorliegt, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der die Aufschaltung auf die AEZ der NSL via TCP/IP garantieren sollte. Voraussetzung dafür war, dass der Betreiber seiner NSL die technische Möglichkeit dazu bereitstellt, so dass der Facherrichter des Kunden die EMA entsprechenden einstellen kann. Dies war vorliegend nicht geschehen. Der Betreiber nutze die Unwissenheit des Kunden dahingehend aus, dass er diesem erklärte, die Anlage wäre nun funktionsfähig er kümmere sich um den Rest. Er tat dies, obwohl er genau wusste dies technisches nicht ohne den Errichter möglich wäre.

'''c. Vertretenmüssen'''

Über das objektive Vorliegen einer Pflichtverletzung nach § 280 I 1 BGB
hinaus, muss die Pflichtverletzung gem. § 280 I 2 BGB von der NSL zu vertreten sein.

Die Pflichtverletzung hat der Schuldner dann zu vertreten, wenn er vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (§ 276 BGB). Der Schuldner hat im Bereich der vertraglichen Haftung über eigenes Verschulden hinaus auch für das Fremdverschulden seiner Erfül-lungsgehilfen und der gesetzlichen Vertreter nach § 287 BGB zu haften. Ein Unternehmen muss sich daher die Pflichtverletzung seines Mitarbeiters zurechnen lassen. Aufgrund der Gesetzesformulierung wird das Vertretenmüssen des Schuldners widerlegbar vermutet.

Es ist somit regelmäßig von einem Verschulden auszugehen, soweit nicht klare Anhaltspunkte für fehlendes Verschulden er-kennbar sind.

Nachdem der Betreiber der NSL seinem Kunden trotz besseren Wissens mitgeteilt hatte, dass seine Anlage nun in betrieb sei, kann man hier von einem vorsätzlichen Handeln ausgehen.

'''d. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des NSL-Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist die Handlung, wenn sie nicht weggedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Wenn der Betreiber der NSL den Kunden nicht falsch informiert hätte, wäre dieser aller Voraussicht nach nicht in den Urlaub gefahren, ohne sich um die Funktionsfähigkeit der Anlage gekümmert zu haben. Der Überfall hätte bei einer aufgeschalteten EMA zu einem Alarm und einer Intervention geführt, welche den Einbruch zwar nicht ganz verhindert, aber zumindest zeitlich eingegrenzt hätte. Mithin war die falsche Aussage des Betreibers zumindest mitkausal für den Erfolg.

'''e. Schaden'''

Es müsste ein Schaden entstanden sein. Der entwendete Schmuck stellt den Schaden dar.

'''f. Rechtsfolge'''

Der Anspruch ist somit entstanden. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der Summe des entwendeten Schmucks zu.

'''2.Ansprüche aus Delikt (§ 823 I BGB) gegen die NSL'''

Dem Juwelier könnte weiterhin ein Anspruch aus unerlaubter Handlung gegen die NSL zustehen, wenn durch deren schädigende Handlung bei dem Juwelier der Schaden verursacht wurde. Dafür käme wieder die fehlerhafte Beratung des Betreibers in Betracht.

'''a. Handlung'''

Zunächst müsste ein Handeln des fraglichen Mitarbeiters vorgelegen haben. Hier hatte der Betreiber der NSL den Kunden angerufen und ihm mitgeteilt, dass seine Anlage nunmehr funktioniere.

'''b. Erfolg'''

Bei dem nicht mehr wirkungsvoll gesicherten Juwelier wurde eingebrochen und es erfolgte keine Intervention, welche die Ein-brecher unter Umständen gestoppt hätte.

'''c. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist eine Handlung dann, wenn sie nicht hinweg gedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Der Einbruch hätte evtl. auch ohne die Mitteilung des Betreibers stattgefunden, allerdings war er mitkausal für die schwere des Einbruchs.

'''d. Rechtsfolge'''

Da die Voraussetzungen des § 823 I BGB vorliegen, steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der abhanden gekommenen Summe zu. Zu prüfen wäre noch, ob der Kunde selber eine Mitschuld trägt, da dieser das Handeln der NSL nicht weiter hinter fragte. Es hätte ihm zumindest auffallen müssen, dass er seine Anlage nicht scharf schalten musste/konnte. Nur aufgrund seiner eigenen Eile verließ er sich auf die Aussage des NSL-Betreibers. Nachdem er bereits lange zuvor eine EMA hatte, wäre ihm hier ein gewisses technisches Grundverständnis zuzurechnen gewesen, welches eine Mitschuld zur Folge hätte.

'''Dritte Abwandlung'''

Auch bei diesem Sachverhalt stellt sich wieder die Frage nach der geschuldeten Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Eine Haftung kommt ebenfalls nur bei mangelhafter Leistung in Betracht.

Grundsätzlich schuldet der Leitstellenbetreiber laut Vertrag nur den „Empfang“ des Alarms und dessen weitere Bearbeitung (Aufschaltungs-/Alarm-Service-/Interventions-Vertrag). Für die Netzverfügbarkeit bzw. den Übertragungsweg des Alarms kann er im Regelfall keine Garantie übernehmen. Dies war zu Zeiten des Telekomnetzwerkes kein wirkliches Problem, da diese eine Netzverfügbarkeit von ca. 98% garantierte.
Um also den Empfang des Alarm sicher zu stellen, müssen die Betreiber der NSLn die aktuelle Technik zur Verfügung stellen und sich mit den wechselnden Produkten insbesondere den Telekomprodukten beschäftigen. IP basierte Lösungen sollten immer über den redundanten Funkersatzweg (GSM, GPRS) abgesichert sein, damit dies auch den VdS Richtlinien entspricht. Wichtig ist es auch, die eigenen Mitarbeiter permanent auf die neuen Produkte zu schulen, und diese regelmäßig zu überprüfen.

Im vorliegenden Fall könnte die Schlechtleistung allein darin liegen, dass die NSL die EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzver-fügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich der NSL fällt. Ebensowe-nig kann die NSL den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen.

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

===Ansprüche des Juweliers gegen den Netzprovider===

'''Erste + Zweite Abwandlung'''

In den ersten beiden Abwandlungen ergeben sind keine Schadenser-satzansprüche denkbar.

'''Dritte Abwandlung'''

In dieser Abwandlung könnten sich aus dem Dienstleistungsvertrag zwischen dem Juwelier als Kunden und dem Netzprovider wieder Schadensersatzansprüche gem. § 280 I BGB ergeben. Dazu müsste dem Juwelier durch die Schlechtleistung des Providers ein Schaden entstanden ist.

Der Schaden liegt in den, durch den Einbruch entwendeten, Schmuckstücken. Der Einbruch war nur möglich gewesen, weil das Netz auf dem die EMA aufgeschaltet war, gestört worden war, so dass kein Einbruchalarm an die NSL abgegeben worden war. Diese Netzstörungen wurden zum einen durch den Provider selbst, aber zum anderen auch durch Sabotage verursacht.

Fraglich ist hier, welche Leistung schuldet der Provider laut seinem Vertrag. Hauptleistungspflicht ist die Zurverfügungstellung des Netzes via IP. Dieser Pflicht ist der Provider im vorliegenden Fall allerdings nachgekommen, da die Aufschaltung ordnungsgemäß eingerichtet werden konnte. Problematisch war hier lediglich die Standfestigkeit des Netzes. Es kam immer wieder zu Netzausfällen, die zu Störungsmeldungen bei der NSL führten.

Die Frage ist, wer zeichnet verantwortlich für den Übertragungs-weg/Transmission-Path und die Verfügbarkeit. Die Telekom garantierte früher eine Netzverfügbarkeit von ca. 98%. Diesen Wert kann ein Netzprovider heute sicher nicht erreichen. Das Internet war von seinem Ursprung darauf angelegt, zum Internetsurfen zur Verfügung zu stehen und um zeitlich begrenzte Transaktionen vornehmen zu können. Eine dauerhafte Verfügbarkeit für z.B. Standleitungen in der Sicherheitstechnik war vom Ansatz nicht vorgesehen. Kleine Ausfallzeiten des Netzes sind somit nicht ungewöhnlich und von dem Provider nicht zu verantworten.

Eine vertragliche Haftung käme nur dann in Betracht, wenn der Provider ausdrücklich eine gewisse Netzverfügbarkeit in Form einer Garantie schriftlich zugesichert hätte. Dies war laut Sachverhalt nicht der Fall.

Rechtsfolge: Der Juwelier hat mangels vertraglicher Schlechtleistung keinen Schadensersatzanspruch gegen den Netzprovider.

===Präventionsmöglichkeiten für Haftungssituationen===

'''Notruf- und Serviceleitstelle'''

-Ausstattung mit neuer Technik, Umrüstung der alten bzw. neue AEZ für TCP/IP

-neues Netz, gute Provider unterstützen - Feedback an Kunden & Errichter geben

-neue Telekomprodukte auswerten und benutzen

-Schulung der Mitarbeiter auf neue Produkte

-NSL schuldet lt. Vertrag grds. nur den „Empfang“ des Alarms, d.h. am Besten explizit einen Haftungsausschluss für Meldewege im Alarm-Service-Vertrag vereinbaren

Fazit:

Regelmässige Schulungen der Mitarbeiter und eine ständige Überwachung der Notrufzentrale durch den VdS in Verbindung mit modernster, redundant aufgebauter Technik sind der Garant für die Sicherheit der Kunden Objekte.

'''Endkunden'''

-Kauf von neuer Technik, aber aktuelle Trends nicht blind mitmachen, nur darauf achten, den Anschluss nicht zu verpassen

-sicherer Einbau der Hardware für Alarmübertragungen, so dass Sabotage vermieden wird; z. B. Notstromversorgung, nicht in Reichweite von Kindern etc.

-sorgfältige Auswahl des Providers, denn der Kunden trägt die Verantwortung für den Transmission-Path und die Netzverfügbarkeit

-Sondervereinbarung mit Provider über Standfestigkeit des Netzes versuchen zu schließen (VdS bereits versucht - bisher noch keinen Provider gefunden, der dazu bereit wäre)

Nachdem die Gefahrenmeldung den Ort des Geschehens über das Netz verlassen hat, muss die für die Weiterleitung der Nachricht gewählte Infrastruktur eine sichere uns schnelle Übertragung ermöglichen. Das Internet Protokoll, das immer über die jeweils verfügbaren Netzwerkknotenpunkte versandt wird und so schadhafte Stellen im Netzwerk umgeht, ist dafür ein valider Ansatz. Dennoch muss das Netzwerk über eine Mindestzahl von Knotenpunkten verfügen, damit es nicht aufgrund einzelner Schäden zusammenbricht - die beispielsweise bei terroristischen Aktionen hervorgerufen werden. Die Zentralisierung dieses Netzes durch die Nutzung weniger großer Rechenzentren birgt Gefahren, daher den Netzprovider sorgfältig aussuchen (z.B. durch Providerliste beim VdS)

'''Facherrichter'''

-Einsatz neuer Technik, insbesondere IP-fähige Komponenten

-Schulung der Mitarbeiter auf die neuen Produkte - Anschluss nicht verpas-sen!

-Umrüstung alter Anlagen

-Information an die Kunden über neue Produkte und Umrüstbedarf

-erhöhte Aufklärungspflichten gegenüber den Kunden, insbesondere bei Neubau ist darauf zu achten, nicht noch ein System zu verbauen/empfehlen, welches in der nahen Zukunft wieder unbrauchbar wird, da die Telekom sukzessiv ihre Netzte auf NGN umstellt - hier Trends richtig einschätzen, aber trotzdem Betriebs- und Funktionsstabilität gewährleisten

-Dokumentation der Aufklärung beim Kunden, um Haftung zu vermeiden

-Installation nach der VdS-Richtlinie 2311-S1, z.B. Verschlüsselung der Meldungen mit VdS-zugelassenen Verschlüsselungsverfahren (unverschlüsselte Meldungen nur im absolut gesicherten und vom Netzbetreiber schriftlich bestätigten Intranet) und Datenpriorisierung

-Installation im Überwachungsbereich beim Kunden, mechanisches Sichern der Anschlussdose

-redundanten Ersatzweg zu IP-Aufschaltungen dringend empfehlen, da die Netzverfügbarkeit im NGN noch nicht so hoch ist wie bei der Telekom, auch hier Ablehnung am Besten schriftlich bestätigen lassen

'''Resumeé'''

Positiv bleibt zu vermerken, dass die Abschaltungen der Telekom die Entwicklung zu digitalen Sicherheitssystem beschleunigt und in manchen Teilen auch zu einer Vereinheitlichung führen kann. Dies könnte sich insbesondere auf der Europäischen Ebene positiv auswirken, denn das neue Netzwerk (NGN) über TCP/IP kennt keine Ländergrenzen und nationale Telekommunikationsdienste-Anbieter mit ihren Spezifika und Inkompatibilitäten.

Übertragungseinrichtungen

2010-01-16T20:29:51Z

PWiebe: /* Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen */

==Einleitung Übetragungstechnik==

===Rückschau===

Es war immer ein Wunsch der Sicherheitstechnik, eine ständige Überwachung des gesamten Übertragungsweges mit relativ zeitnaher Erkennung einer Unterbrechung und zu moderaten Preisen, anbieten zu können.
Nach Jahren ohne Alternativen zur teuren Standard Festverbindung (fest geschaltete Standleitungen über Kupfer) und bedarfsgesteuerter Übertragung mittels AWAG´s und AWUG´s bekamen wir Ende der 80iger Jahre (1988) mit TEMEX erstmals eine echte Leitungsüberwachung über das analoge Telefonnetz. Leider wurde dieser Dienst im Jahr 1994, mit Einführung digitaler Techniken (z.B. ISDN) schon wieder eingestellt. Einige Jahre später wurde von der TELEKOM und der Sicherheitstechnik das schon relativ alte und langsame Datex-P Netz (X.25) in Verbindung mit dem ISDN-D-Kanal „wiederentdeckt“ und überwiegend durch die TELEKOM-Tochter I.T.E.N.O.S. im Markt eingeführt. Dieser Übertragungsweg ermöglicht eine überwachte Verbindung zwischen Endgerät (ÜG) und Alarmempfangseinrichtung (AE). Dabei erfolgt die Verbindungsüberwachung durch die Netztechnologie, diese sendet Informationen an beide Teilnehmer (ÜG und AE) immer dann, wenn eine Datenübertragung nicht mehr gewährleistet, bzw. wieder gewährleistet werden kann. Verbindungsunterbrechung und Verbindung wieder in Ordnung sind Meldungen, die bestimmt einigen bekannt sind. Ein sichere, aber auch teure Lösung mit ca. 35,00 € / Monat auf der Nutzerseite und mindestens 125,00 € / Monat auf der NSL Seite. Dieser Dienst wurde bereits abgekündigt, inzwischen in Teilbereichen schon zurückgebaut, und wird ab ca. 2014 nicht mehr zur Verfügung stehen.

===Ausblick===

Anfang Oktober 2008 haben Vertreter der TELEKOM die Institutionen und Verbände (VdS, BHE, ZVEI) informiert, dass ab 2014 die analogen und digitalen Netze (ISDN) nicht mehr angeboten werden.

(Zitat der Telekom: „nicht mehr flächendeckend zur Verfügung stehen“)

Bisher getrennte Dienste wie Telefonie und Datendienste werden Zug um Zug in ein neues IP (Internet Protokoll) gestütztes Netz (NGN = Next Generation Network) überführt. Sprachanrufe sind zwar weiterhin über analoge und ISDN Telefone möglich, eine Datenübertragung über diese „Netzauskopplungen“ aber ausgeschlossen. In diesem Zusammenhang ist ein in der Fachzeitschrift „Funkschau“ vom 22. Mai 2009 erschienener Artikel interessant. Hierin wurde berichtet, dass die Bundesnetzagentur auf Anfrage ausführte: Es sei nicht beabsichtigt das ISDN Protokoll mittelfristig abzukündigen. Dazu gäbe es noch zu viele Nutzer.
Nach aktuellen Zahlen waren das Ende 2008 immerhin noch 13 Millionen ISDN und 22,4 Millionen analoge Anschlüsse. Gleichwohl ist zu beobachten, dass nahezu alle alternativen Netzanbieter bereits ihre analogen und ISDN Anschlüsse abgekündigt haben bzw. nicht mehr anbieten. Bei Bedarf werden diese von der TELEKOM zugemietet. Leidvoll müssen viele Nutzer, die oft aus Kostengründen den Anbieter wechseln, feststellen, dass Übertragungsgeräte nach der Umstellung nicht mehr funktionieren. Hektische Aktionen, doch wieder eine sichere Übertragung ans Laufen zu bekommen, sind sicher vielen bekannt.

===Fazit===

Auch wenn die genannten Zeiträume nicht eingehalten werden, die Umstellung der Netze kommt!

Die TELEKOM will und kann sich die unterschiedlichen Netze und Dienste nicht mehr leisten zumal zwischenzeitlich für „alte Techniken“ sowohl eine materielle wie personelle Verfügbarkeit fehlt.
Internationale Verpflichtungen für Netzübergänge sind ein weiteres und wesentliches Zeitargument.

==Einführung der IP Übertragungstechnik in der Sicherheitsbranche==

Seit etwa 1 ½ Jahren beschäftigt sich die Sicherheitstechnik nun mehr oder weniger erfolgreich mit der für unsere Branche neuen Übertragungstechnik. Unternehmen treiben die Entwicklung neuer Produkte voran. Richtlinien-und Normengremien schaffen erste Rahmenbedingen für eine Nutzung der Netze unter sicherheitstechnischen Aspekten. Verbände informieren in Seminaren über Auswirkungen mit Einführung der NGN Netze. Schon jetzt ist zu sagen: das Internet und Netzwerk bietet der Sicherheitsbranche die Möglichkeit, den Idealvorstellungen an überwachte Übertragungswege wieder sehr nahe zu kommen. Erstmals bestimmen wir die Überwachungsart und die Zeitzyklen selbst, ohne dabei auf Kosten achten zu müssen. Nahezu jeder Haushalt bzw. Betriebsstätte kann über einen IP Zugang mit Flatrate verfügen. Künftige Ersatzwege z.B. über GPRS stehen bereits zur Verfügung und sind letztendlich wiederum nur ein weiterer IP Zugang zur NSL. Anschaffung, Unterhalt und laufende Kosten sind eher gering.

==Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen==

Derzeit ist noch eine große Verunsicherung bei allen Beteiligten zu spüren.
Der typische „Fach-Errichter“ hatte bis heute kaum etwas mit Netzwerk und Internetübertragungen zu tun. Mehr oder weniger wurde man
höchstens im privaten Bereich mit dem Thema - Einrichten eines Internetzugangs - konfrontiert.
In den Notruf- und Serviceleitstellen fehlt meist grundsätzlich technisch ausgebildetes Personal. Bei einem Blick hinter die Kulissen werden immer noch nicht gelöste Probleme mit den derzeitigen Übertragungswegen sichtbar, neue Techniken sollen aber bereits eingeführt werden.
Es fehlt eine schonungslose Analyse aller kleinen und großen Probleme in Verbindung mit Übertragungswegen, Übertragungsgeräten,
Alarmempfangseinrichtungen und, nicht zu vergessen, mit der nachgeschalteter Bearbeitungssoftware.

Stellvertretend sollen hier zwei Punkte hervorgehoben werden:

* ein oft genug fehlendes Rufnummernmanagement
* Verbindungsunterbrechungen, die aus Datex.P / X.31 Aufschaltungen hinlänglich bekannt sind und bei vielen Leitstellenbetreibern zu „Schweißausbrüchen“ führen.

Bei IP Übertragungen wird diese Problematik, durch die zu erwartenden Mengen an Aufschaltungen und nicht beeinflussbare Qualität der Übertragungswege, noch verstärkter auftreten. Wir sehen bereits erste Versuche sich von der „Meldungsflut“ zu befreien. Wenngleich die durchgeführten Maßnahmen der falsche Ansatz sind, zeigt dies doch, dass hier rasch Lösungen und Regeln geschaffen werden müssen.

So wurde z.B. in einem Fall die Überwachungszeit für Verbindungsunterbrechungen auf 10 Minuten eingestellt. Um die Problematik und ein eventuelles Haftungsrisiko aufzuzeigen: die aktuell geforderte Zeit bis zur Erkennung einer Verbindungsunterbrechung liegt derzeit bei 20 Sekunden.
In vielen Fällen werden die Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen über die Anwendungssoftware ausgeblendet. Ersatzwege werden nicht geprüft bzw. in einem ungeeigneten Format übertragen. Sicher erkannte Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen spielen
jedoch eine wesentliche Rolle für Folgeszenarien, z.B. dem Ersatzwegemanagement oder zur Statusanzeige für fehlende oder stehende
Verbindungen.

Um die Grundlagen einer Internet- und Netzwerk-Aufschaltung näher zu bringen, hier zwei vereinfachte grafische Darstellungen.
`

'''Alarmübertragung über das Internet'''

[[Datei:Alarmübertragung.png]]

Leicht zu erkennen ist, dass es zwei lokale Netzwerke gibt (ÜG und AE) die durchaus gleich aufgebaut sein können. Verbunden werden die beiden Netzwerke durch Router über das Internet.

Ist das Netzwerk der AE einmal eingerichtet sowie der Router ins Internet konfiguriert, müssen dem Errichter lediglich die Internet-Adresse des Routers und die eingerichtete Port Nummer benannt werden.

'''Anmerkung'''

Man muss beachten, dass die Netzwerkeinträge für die AE das lokale Netzwerk betreffen, als Zieladresse im ÜG aber die Internetadresse des Routers zu konfigurieren ist.

'''Alarmübertragung über ein lokales Netzwerk'''

[[Datei:AÜ übers Netzwerk.jpg]]

In einem lokalen Netzwerk sind lediglich die Zieladresse der AE und die Port Nummer interessant.

===Anforderung an die Komponenten Nutzerseite===

Betrachten wir die Nutzerseite, hier wird im Regelfall der Router vom Internetprovider kostenlos zur Verfügung gestellt. Die TELEKOM bezeichnet diesen Router als „Schüttgut“ der von x Herstellern eingekauft wird und „billig“ sein muss. Aussagen zur Qualität sind beim besten Willen nicht zu bekommen.
Auf konkretes Befragen wurde geantwortet, dass man gegen Aufpreis auch einen qualitativ „guten“ Router bekommen könne.
In der Konsequenz ist der Nutzer durch Verbindungsunterbrechungen betroffen, die gegebenenfalls einen Neustart des Routers vor Ort erfordern. Bei Internetverbindungen eventuell noch hinnehmbar, in Sicherheitsanwendungen wird das zum Problem führen.
Hier ist der Installateur der GMA gut beraten, selbst ein geeignetes Produkt auszuwählen und gegebenenfalls dem Kunden, zumindest in Problemfällen, anzubieten. Noch besser ist aus unserer Sicht, den Router (Hersteller und Typ) vorzugeben bzw. gleich zu liefern.
Das (positive) Ergebnis ist in der Regel sofort durch eine stabile Verbindung nachweisbar.

===Anforderung an die NSL-Seite===

Hier ist die Qualität des Internetzugangs und des Routers von wesentlicher Bedeutung. Produkte namhafter Hersteller sind hier erste Wahl. Zusätzlich muss der Router, ebenso wie der Internetzugang, die erforderte Anzahl logischer Verbindungen gewährleisten. Eine
wesentliche Kennzahl, die für den störungs- sprich unterbrechungsfreien Betrieb entscheidend ist.

In der ersten Annäherung ist mit 1Kbit erforderlicher Bandbreite pro logischer Verbindung zu rechnen. (Hier sind bereits 50% Sicherheit eingerechnet). Diese Angaben sind derzeit noch nicht mit Langzeiterfahrungen unterlegt. NSL´s mit einer entsprechenden Anzahl an IP Aufschaltungen sind noch eher selten. Wird der Zugang auch für andere Dienste genutzt (denkbar sind bei
entsprechender Bandbreite des Zugangs auch Videoaufschaltungen), so ist für ein „Bandbreitenmanagement“ im Router zu sorgen.
Fehlende Bandbreite führt zu Verbindungunterbrechungen und, bei VdS Anwendungen, zur Auslösung des Ersatzweges. Die AE benötigen sowohl für den Download als auch für den Upload eine gleiche und garantierte Bandbreite. Dies ist bei einem asymmetrischen Zugang nicht gewährleistet. Die Bandbreiten für Download und Upload unterscheiden sich hier wesentlich, garantierte Bandbreiten sind nicht möglich.

Bei einem Wechsel des Zugangs von ADSL auf DSL bzw. bei einem Providerwechsel läuft man Gefahr, dass sich die Internetadresse ändert. Das würde ein Umprogrammieren aller bereits aufgeschalteten Übertragungsgeräte, mit allen Konsequenzen, bedeuten.

Die Frage nach der Verfügbarkeit eingesetzter Komponenten, das Serviceangebot des Providers z.B. bei Internetangriffen, eine erreichbare und qualitativ hochwertig besetzte Hotline, vernünftige Reaktionszeiten zwischen Störungsannahme und Störungsbeseitigung stehen ohnehin nur bei professionellen Netz-Zugängen, wie z.B. dem Business Connect der TELEKOM, zur Verfügung.

==Haftungsproblme für die Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)==

===Einleitung===
Auf die Betreiber von Notruf- und Serviceleitstelle - also Polizei und Feuerwehr, aber auch private Sicherheitsdienstleister und Industriekonzerne - werden in naher Zukunft neue
Herausforderungen mit akutem Handlungsbedarf zukommen. Das hat zwei Ursachen: Zum einen stellt die Deutsche Telekom den Betrieb der analogen Standardfestverbindungen (aSFV) und von Teilen des Datex-P-Dienstes ein. Zum anderen kommt die Euronorm EN 50518 mit vielen neuen, kostenintensiven Anforderungen an private und öffentliche Leitstellen. Es wird sich dabei zeigen, inwieweit kleine Unternehmen die neuen Vorgaben überhaupt finanziell und organisatorisch bewältigen können. Mittelstand ade?

Dass bisher kein Aufschrei der Branche zu vernehmen war, lässt sich einfach erklären: Vielfach sind diese Entwicklungen noch gar nicht bekannt, oder ihre Auswirkungen werden radikal unterschätzt. Dabei müssen sich nicht nur die Leitstellenbetreiber selbst Gedanken zu diesem Thema machen, sondern auch und gerade ihre Kunden. Denn letztlich trifft es sie, wenn ihr Sicherheitsdienstleister technisch nicht mehr auf der Höhe der Zeit ist oder gar seine Leitstelle nicht mehr betreiben kann. Außerdem müssen die Nachfrager von Leitstellendiensten gegebenenfalls ihre eigene Technik, sprich: Gefahrenmelde- und Videoüberwachungsanlagen, modernisieren, was naturgemäß mit Kosten verbunden ist. Und die lassen sich bekanntermaßen nur im Rahmen halten, wenn man rechtzeitig und nicht überstürzt handelt. Und auch die Haftungsfrage im Fall der Fälle ist noch nicht geklärt.

Wie auch immer die individuelle Situation der Nachfragen von Leitstellendiensten sein mag – eins steht schon heute fest: Wer bislang noch nicht von seinem Dienstleister über die aktuelle Lage informiert worden ist, sollte sich fragen, ob er es überhaupt mit einem kompetenten Unternehmen zu tun hat und eine vertrauenswürdige Zusammenarbeit überhaupt noch möglich ist. Aus dieser geänderten Situation ergeben sich neue Haftungsproblematiken, die im Folgenden dargestellt werden. Hierbei sind die verschiedenen Parteien und ihr jeweiliger Handlungsbedarf zu betrachten, dies sind die Leitstellenbetreiber, die Facherrichter und die Endkunden, d.h. Nachfrager von Leitstellendiensten.

Es wird hier der Versuch unternommen Aspekte des rechtliche Umfeldes und der allgemeinen Haftungssituation anzusprechen. Es muß beachtet werden, dass jeder Fall unterschiedlich ist und eine kleine Abweichung im Sachverhalt schon zu einer veränderten Haftungssituation führen kann.

===Schadensfall mit Abwandlungen===

Ein Facherrichter informiert seine Kunden, bei denen er GMAs eingebaut hat bzw. Wartungsverträge hält, durch ein Anschreiben über die Veränderungen bei der Telekom und die
Abschaltung einzelner Datex-P-Produkte zum 31.01.2009. Er bietet den Kunden ein Informationsgespräch über die Alternativen an ebenso wie den Einbau neuer Technik.

'''Erste Abwandlung'''

Zu den Kunden des Errichters gehört ein renommierter Juwelier. Dieser hatte sich vor 2 Jahren eine neue Einbruchmeldeanlage durch den Errichter einbauen lassen, welche bei einer VdS-anerkannten Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) über Datex-P aufgeschaltet war. Das Anschreiben des Errichters mit der Information, dass die Telekom einzelne Datex-P-Produkte nicht mehr anbietet und somit eine neue Lösung gefunden werden muss, wurde versehentlich für Werbung gehalten und nicht weiter beachtet, ebensowenig ein zweites Erinnerungsschreiben. Am Samstag den 31.02.2009 erfolgt dann die Abschaltung durch die Telekom, damit ging gleichzeitig bei der NSL und der AÜZ des Juweliers eine Störungs-/Sabotagemeldung ein. Dem Alarmplan folgend, ruft der zuständige Mitarbeiter in der NSL den Juwelier auf dem Handy an und teilt ihm die Störungsmeldung mit. Weiterhin informiert er den Juwelier, dass es momentan zu sehr vielen Netzstörungen und daraus resultierenden Alarmen kam, eben wegen dieser Abschaltung durch die Telekom. Dies beruhigt den Juwelier, der sich über das Wochenende auf Mallorca zum Golfen befindet und sich daher am Montag darum kümmern wollte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag kam es zu einem Einbruch in das Ladenlokal des Juweliers. Nachdem es keine Verbindung zur NSL mehr gab, wurde kein Alarm an die NSL abgegeben, so dass keine Intervention erfolgte. Es gab einen erheblichen Sachschaden.

'''Zweite Abwandlung'''

Der Juwelier hatte sich von dem Errichter beraten lassen und sich entschlossen eine neue EMA/AÜZ einbauen lassen, die nun über TCP/IP arbeitet. Am Freitag Nachmittag den 30.01.09 soll ungerüstet werden. Seine NSL sicherte ihm auf Nachfrage auch TCP/IP-Aufschaltungen zu. Als der Errichter nach dem Einbau den Problealarm an die NSL absetzen möchte, stellt dieser fest, dass entgegen der Zusage der NSL keine Übertragung über TCP/IP möglich ist. Der NSL Betreiber hatte nämlich die technische Realisierung noch nicht zu 100% gewährleistet. Um die technische Modernisierung hatte sich der Leitstellenbetreiber aus Zeit- und Kostengründen noch nicht ausreichend gekümmert. Das führte dazu, dass er seine Alarmempfangszentralen (AEZ) noch nicht vollständig und funktionsfähig für die TCP/IP-Aufschaltungen umgerüstet hatte. Als der Errichter am Freitag Nachmittag bei der NSL anfragt, warum der Alarm nicht durchgehe, sichert dieser ihm zu, dass er die Empfangsmöglichkeit innerhalb der nächsten 2 Stunden hergestellt haben wird. Aufgrund der fortgeschrittenen Stunde will der Errichter nicht mehr länger warten und teilt dem Juwelier mit, dass seine Aufschaltung so nicht funktioniere. Er bietet ihm alternativ an, kostenpflichtig auf eine andere NSL interimsmäßig aufzuschalten. Dies will der Kunde nicht. Der Errichter klärt ihn daraufhin auf, dass seine Anlage so nicht funktionsfähig sei und er ein erhebliches Risiko einginge, falls der Empfang durch die NSL nicht sichergestellt würde. Da der Juwelier trotzdem keine alternativen Maßnahmen ergreifen will, lässt sich der Errichter schriftlich bestätigen, dass er den Juwelier hinreichend auf die Risiken hingewiesen hat.

Nach 2 Stunden ist zwar die NSL noch nicht empfangsfähig, dennoch ruft der NSL Betreiber bei dem Juwelier an und teilt diesem mit, dass nun alles in Ordnung sei, um den langjährigen Kunden nicht zu verlieren. Er vertraut darauf, dass über das Wochenende nichts passiert und schickt vermehrt eine Revierstreife vorbei. Der Kunde kümmert sich nicht weiter darum, weil er ins Wochenende möchte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag wird bei dem Juwelier eingebrochen. Die Einbrecher konnten in Ruhe wertvollen Schmuck entwenden, da die NSL ohne entsprechenden Alarm keine Intervention veranlassen konnte. Es entstand ein erheblicher Sachschaden.

'''Dritte Abwandlung'''

Der Juwelier hat nun endlich eine TCP/IP-Aufschaltung bei seiner NSL. Die nötige Hardware dazu hatte der Errichter fachgerecht eingebaut, den DSL-Anschluss und den Provider hat der Juwelier selber ausgesucht. Einen redundanten Übertragungsweg über GSM/GPRS wollte der Juwelier nicht, da er ihm zu teuer war. In der folgenden Zeit kommt es zu mehreren Netzausfällen bei dem Provider, dessen Netz nicht unbedingt für Alarmübertragung geeignet war. Die Netzausfälle führen ihrerseits zu einer Vielzahl von Ausfallmeldungen bei der NSL.

Im Februar manipulieren Einbrecher den Router des Juweliers bzw. unterbrechen die Stromzufuhr, so dass die EMA nicht reagieren kann und brechen ein. Dies wird bei der NSL wieder einmal als Störung-/Sabotagemeldung registriert. Der Mitarbeiter der NSL ruft laut Alarmplan bei dem Juwelier an. Dieser denkt aber es handele sich wieder um einen Netzausfall durch den unzuverlässigen Provider und möchte daher keine kostenpflichtige Intervention.

Der Juwelier möchte seinen Schaden jeweils wahlweise von dem Errichter oder dem Betreiber der NSL ersetzt haben.

'''Fragen:'''

Wer trägt die Schuld an dem Einbruch?

Wer haftet wie?

Hätten die Schäden verhindert werden können?

===Ansprüche des Juweliers auf Schadensersatz===

====Ansprüche gegen den Errichter der EMA====

Es könnten folgende Ansprüche auf Schadensersatz des Juweliers gegen den Errichter der EMA vorliegen:

'''Erste Abwandlung'''

Der Juwelier könnte in der ersten Abwandlung Ansprüche gegen den Errichter haben, da die ursprünglich durch ihn eingebaute EMA nicht funktionierte bzw. kein Alarm an die NSL übertragen worden war.

'''1.Anspruch aus Werkvertrag § 631 BGB'''

Zunächst kommen Ansprüche aus einem Werkvertrag in Betracht. Ansprüche aus einem Werkvertrag, der die reine Errichtung der Anlage zum Inhalt hat, ergeben sich nur, wenn die Anlage selber oder Teile davon mangelhaft gewesen wären und diese Mängel zu einem Schaden geführt hätten. Davon gehen wir im vorliegenden Fall aber nicht aus. Der reine Einbau und die Inbetriebnahme der Anlage waren mangelfrei. Eine ordnungsgemäße Abnahme hatte stattgefunden, so dass die Anlage seinerzeit mangelfrei übergeben worden war.

'''2.Anspruch aus Wartungs-/Instandhaltungsvertrag (Dienstvertrag) § 280 I BGB'''

Allerdings könnten sich Ansprüche aus dem geschlossenen Wartungs- und Instandhaltungsvertrag ergeben.

'''a.Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Wartungsvertrag zwischen den Parteien gegeben. Wartungsverträge stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich.

Gemäß Wartungsvertrag ist der Errichter verpflichtet, selbst eingebaute oder fremd übernommene Anlagen nach bestimmten Intervallen zu warten und instand zu halten. Die Intervalle richten sich nach den einschlägigen Vorschriften und VdS-Richtlinien.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (Errichter) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung, mithin die genaue und ordnungsgemäße Wartung/Instandhaltung. Weiterhin ist der Errichter nach dem Vertrag auch dafür zuständig, rechtzeitig Termine mit dem Betreiber der Anlage auszumachen und die Wartungsintervalle einzuhalten. Auf Auftraggeberseite besteht die Vergütungspflicht und das Ermöglichen der Wartungsdurchführung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b.Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch den Errichter vorgelegen haben.

Definition:Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes,
d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von dem Errichter zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Wartung auch durch Überwachung der Wartungsintervalle.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Wartung und somit ein Austausch der defekten Teile hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem Errichter und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass die EMA nach Vorgabe der einschlägigen Vorschriften in regelmäßigen Intervallen gewartet hätte werden müssen. Dies wurde auch eingehalten. Allerdings könnte sich eine Schlechtleistung daraus ergeben, dass der Errichter als Fachmann von einem Umstand erfahren hat, der die Funktion der EMA nicht mehr gewährleisten würde. Dadurch, dass die
Telekom den Datex-P Dienst nicht mehr anbietet, müssen für diese speziellen Aufschaltungen andere Möglichkeiten gesucht werden. Die alten Geräte, die der Kunde hatte waren nicht für die neue Übertragungstechnik TCP/IP geeignet. Dies wusste der Errichter. Nachdem der Kunde selber dieses Fachwissen im Allgemeinen nicht hat, könnte sich hieraus eine Aufklärungspflicht ergeben.

Auf der anderen Seite ist der Kunde grundsätzlich für das Netz selber verantwortlich, d.h. bei Veränderungen der Netzverfügbarkeit durch die Telekom müsste dieser auch selber reagieren. Der Errichter hatte seinerzeit eine Anlage eingebaut, die dem aktuellen Stand der Technik entsprach und somit seine Pflicht erfüllt. Daraus ergäbe sich eher keine Aufklärungspflicht des Errichters.

Dennoch müsste der Errichter natürlich spätestens im Rahmen einer Wartung der Anlage auf die neuen Bedingungen hinweisen, da eine Wartung an einem nicht mehr tauglichen Gerät schon fast als sittenwidrig oder Betrug angesehen werden könnte.

Im vorliegenden Fall hatte der Errichter versucht, den Juwelier mit zwei Anschreiben auf die geänderten Bedingungen hinzuweisen. Diese Schreiben wurde jedoch aus Nachlässigkeit nicht beach-tet. Hier ist fraglich, ob und wie der Errichter durch seine Schutz- und Sorgfaltspflichten verpflichtet wäre, seine Kunden zwingend auf die Veränderung bei der Telekom hinzuweisen.

Insbesondere bei Errichtern mit vielen verschiedenen Kunden erscheint eine Information per Post die einzig praktikable Lösung zu sein, denn sowohl Anrufe als auch persönliche Besuche könnten ihm nicht zugemutet werden. Vermutlich wird aber ein einfaches Anschreiben als nicht genug angesehen werden. Allerdings sollten zwei Schreiben ausreichen, oder aber besser gleich ein Einschreiben. Ein solches Informationsschreiben sollte inhaltlich aber so verständlich sein, dass der Laie versteht, worum es geht und dass er handeln muss. Der reine Hinweis, dass die Telekom ihren Datex-P Dienst einstellt, wird wohl nicht reichen. Vielmehr muss dem Kunden klar gemacht werden, dass seine Anlage dann mangels Netz/Übertragungsweg nicht mehr funkti-onsfähig ist. Sollte dieses Schreiben per Einschreiben gesendet werden, fallen zwar höhere Kosten für den Errichter an, aber er könnte im Streitfall vor
Gericht den Zugang seines Schreibens beweisen. Ob der Kunde dann darauf reagiert und seine GMA modernisieren lässt, liegt dann nicht mehr im Verantwortungsbereich des Errichters.

Zwischenergebnis:

Im vorliegenden Fall kann man davon ausgehen, dass zwei Schreiben ausreichen sollten, um der Aufklärungspflicht nach-zukommen, allerdings müsste der Errichter im Zweifel den Zugang des Schriftstücks beweisen. Nachdem diese vom Kunden selber nicht beachtet wurde und er keine Anpassung seiner Anlage vornehmen ließ, hat er auch keinen Anspruch auf Ersatz des Schadens gegen den Er-richter.

'''Zweite Abwandlung'''

In dieser Fallkonstellation hat der Errichter seine Leistungen ordnungsgemäß erfüllt und mithin hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter.

'''Dritte Abwandlung'''

Hier ist fraglich, was die geschuldete Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Grundsätzlich haftet der Errichter wieder für Schlechtleistung. Der Einbau der EMA mit der neusten Technik, samt Rechner, Router etc. war ordnungsgemäß und mangelfrei und mithin keine Schlechtleistung.

Die Schlechtleistung könnte aber darin liegen, dass er seine EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzverfügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich des Errichters fällt. Ebensowenig kann der Errichter den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen. Dennoch muss natürlich darauf geachtet werden, dass der Errichter seinen Aufklärungspflichten gegenüber dem Kunden nachkommt, insbesondere wenn dieser z.B. eine VdS-Anlage beauftragt hat, welchen dieses zwingend vorschreibt. Sollte der Kunde sich nach wie vor weigern, einen zweiten Übertragungsweg via GSM/GPRS/UMTS einzurichten, ist der Errichter aus der Haftung. (TIPP: Dies sollte man sich am Besten auch dokumentieren lassen.)

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

====Ansprüche des Juweliers gegen die NSL====

Allerdings können Ansprüche auf Schadensersatz gegen die Notruf- und Serviceleitstelle gegeben sein.

'''Erste Abwandlung'''

'''1.Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungsvertrag und einen Interventionsvertrag gegeben.

Diese stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich. Hier werden konkret die Intervention nach Absprache und die Aufschaltung einer Gefahrenmeldeanlage auf die eigene Notruf- und Serviceleitstelle als Hauptleistungspflichten geschuldet.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungs-gemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kun-de/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben.

Definition: Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes, d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von der NSL zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Aufschaltung und vereinbarte Intervention.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Intervention hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass bei Alarmeingang zunächst der Kunde selber zu informieren sei und dann eine Intervention stattzufinden habe. Als die Telekom den Datex-P-Dienst abschaltete gab es eine Sabotagemeldung an die NSL, nachdem nun kein Netz mehr für die EMA des Juweliers gab. Dies teilte ein Mitarbeiter der NSL dem Juwelier auch umgehend telefonisch mit. Dieser verkannte aber den Ernst der Situation und war beruhigt, weil nach Aussage des Mitarbeiters viele Kunden dasselbe Problem durch die Abschaltung hatten. Eine weitere Intervention lehnte der Juwelier schließlich aus Kostengründen ab. Fraglich ist hier lediglich noch, ob die Aussage des Mitarbeiters der NSL als Art „Fehlberatung“ zu sehen sein könnte und damit als Schlechtleistung zu definieren gewesen wäre. Dafür spräche, dass er dem Juwelier suggerierte, dass die Abschaltung lediglich ein technischer Ausfall wäre, aber nicht unbedingt Einbrecher dahinter stecken würden und daher kein weiterer Handlungsbedarf gegeben wäre. Auf der anderen Seite hat er ordnungsgemäß seinen Alarmplan abgearbeitet und mit dem Anruf seine Pflicht erfüllt. Die reine Anmerkung, dass es technische Probleme mit der Telekom gäbe, welches auch der Wahrheit entsprach, reicht noch nicht aus, um hier eine fehlerhafte Beratung anzunehmen.

Im vorliegenden Fall bestand für die NSL aus dem Vertrag eine Pflicht zum Handeln, welche sie durch Abarbeiten des Alarm-plans auch erfüllt hat.

'''c. Rechtsfolge'''

Somit liegt objektiv keine Pflichtverletzung in Form von Schlecht-leistung durch die NSL vor. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL aus dem Vertrag kein Schadensersatz zu.

Weitere Ansprüche sind in der ersten Abwandlung nicht denkbar.

'''Zweite Abwandlung'''

'''1. Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungs-vertrag und
einen Interventionsvertrag gegeben.

Wie bereits oben dargestellt sind die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kunde/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben. In Frage kommt wieder eine Schlechtleistung, welche dann vorliegt, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der die Aufschaltung auf die AEZ der NSL via TCP/IP garantieren sollte. Voraussetzung dafür war, dass der Betreiber seiner NSL die technische Möglichkeit dazu bereitstellt, so dass der Facherrichter des Kunden die EMA entsprechenden einstellen kann. Dies war vorliegend nicht geschehen. Der Betreiber nutze die Unwissenheit des Kunden dahingehend aus, dass er diesem erklärte, die Anlage wäre nun funktionsfähig er kümmere sich um den Rest. Er tat dies, obwohl er genau wusste dies technisches nicht ohne den Errichter möglich wäre.

'''c. Vertretenmüssen'''

Über das objektive Vorliegen einer Pflichtverletzung nach § 280 I 1 BGB
hinaus, muss die Pflichtverletzung gem. § 280 I 2 BGB von der NSL zu vertreten sein.

Die Pflichtverletzung hat der Schuldner dann zu vertreten, wenn er vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (§ 276 BGB). Der Schuldner hat im Bereich der vertraglichen Haftung über eigenes Verschulden hinaus auch für das Fremdverschulden seiner Erfül-lungsgehilfen und der gesetzlichen Vertreter nach § 287 BGB zu haften. Ein Unternehmen muss sich daher die Pflichtverletzung seines Mitarbeiters zurechnen lassen. Aufgrund der Gesetzesformulierung wird das Vertretenmüssen des Schuldners widerlegbar vermutet.

Es ist somit regelmäßig von einem Verschulden auszugehen, soweit nicht klare Anhaltspunkte für fehlendes Verschulden er-kennbar sind.

Nachdem der Betreiber der NSL seinem Kunden trotz besseren Wissens mitgeteilt hatte, dass seine Anlage nun in betrieb sei, kann man hier von einem vorsätzlichen Handeln ausgehen.

'''d. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des NSL-Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist die Handlung, wenn sie nicht weggedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Wenn der Betreiber der NSL den Kunden nicht falsch informiert hätte, wäre dieser aller Voraussicht nach nicht in den Urlaub gefahren, ohne sich um die Funktionsfähigkeit der Anlage gekümmert zu haben. Der Überfall hätte bei einer aufgeschalteten EMA zu einem Alarm und einer Intervention geführt, welche den Einbruch zwar nicht ganz verhindert, aber zumindest zeitlich eingegrenzt hätte. Mithin war die falsche Aussage des Betreibers zumindest mitkausal für den Erfolg.

'''e. Schaden'''

Es müsste ein Schaden entstanden sein. Der entwendete Schmuck stellt den Schaden dar.

'''f. Rechtsfolge'''

Der Anspruch ist somit entstanden. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der Summe des entwendeten Schmucks zu.

'''2.Ansprüche aus Delikt (§ 823 I BGB) gegen die NSL'''

Dem Juwelier könnte weiterhin ein Anspruch aus unerlaubter Handlung gegen die NSL zustehen, wenn durch deren schädigende Handlung bei dem Juwelier der Schaden verursacht wurde. Dafür käme wieder die fehlerhafte Beratung des Betreibers in Betracht.

'''a. Handlung'''

Zunächst müsste ein Handeln des fraglichen Mitarbeiters vorgelegen haben. Hier hatte der Betreiber der NSL den Kunden angerufen und ihm mitgeteilt, dass seine Anlage nunmehr funktioniere.

'''b. Erfolg'''

Bei dem nicht mehr wirkungsvoll gesicherten Juwelier wurde eingebrochen und es erfolgte keine Intervention, welche die Ein-brecher unter Umständen gestoppt hätte.

'''c. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist eine Handlung dann, wenn sie nicht hinweg gedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Der Einbruch hätte evtl. auch ohne die Mitteilung des Betreibers stattgefunden, allerdings war er mitkausal für die schwere des Einbruchs.

'''d. Rechtsfolge'''

Da die Voraussetzungen des § 823 I BGB vorliegen, steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der abhanden gekommenen Summe zu. Zu prüfen wäre noch, ob der Kunde selber eine Mitschuld trägt, da dieser das Handeln der NSL nicht weiter hinter fragte. Es hätte ihm zumindest auffallen müssen, dass er seine Anlage nicht scharf schalten musste/konnte. Nur aufgrund seiner eigenen Eile verließ er sich auf die Aussage des NSL-Betreibers. Nachdem er bereits lange zuvor eine EMA hatte, wäre ihm hier ein gewisses technisches Grundverständnis zuzurechnen gewesen, welches eine Mitschuld zur Folge hätte.

'''Dritte Abwandlung'''

Auch bei diesem Sachverhalt stellt sich wieder die Frage nach der geschuldeten Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Eine Haftung kommt ebenfalls nur bei mangelhafter Leistung in Betracht.

Grundsätzlich schuldet der Leitstellenbetreiber laut Vertrag nur den „Empfang“ des Alarms und dessen weitere Bearbeitung (Aufschaltungs-/Alarm-Service-/Interventions-Vertrag). Für die Netzverfügbarkeit bzw. den Übertragungsweg des Alarms kann er im Regelfall keine Garantie übernehmen. Dies war zu Zeiten des Telekomnetzwerkes kein wirkliches Problem, da diese eine Netzverfügbarkeit von ca. 98% garantierte.
Um also den Empfang des Alarm sicher zu stellen, müssen die Betreiber der NSLn die aktuelle Technik zur Verfügung stellen und sich mit den wechselnden Produkten insbesondere den Telekomprodukten beschäftigen. IP basierte Lösungen sollten immer über den redundanten Funkersatzweg (GSM, GPRS) abgesichert sein, damit dies auch den VdS Richtlinien entspricht. Wichtig ist es auch, die eigenen Mitarbeiter permanent auf die neuen Produkte zu schulen, und diese regelmäßig zu überprüfen.

Im vorliegenden Fall könnte die Schlechtleistung allein darin liegen, dass die NSL die EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzver-fügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich der NSL fällt. Ebensowe-nig kann die NSL den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen.

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

===Ansprüche des Juweliers gegen den Netzprovider===

'''Erste + Zweite Abwandlung'''

In den ersten beiden Abwandlungen ergeben sind keine Schadenser-satzansprüche denkbar.

'''Dritte Abwandlung'''

In dieser Abwandlung könnten sich aus dem Dienstleistungsvertrag zwischen dem Juwelier als Kunden und dem Netzprovider wieder Schadensersatzansprüche gem. § 280 I BGB ergeben. Dazu müsste dem Juwelier durch die Schlechtleistung des Providers ein Schaden entstanden ist.

Der Schaden liegt in den, durch den Einbruch entwendeten, Schmuckstücken. Der Einbruch war nur möglich gewesen, weil das Netz auf dem die EMA aufgeschaltet war, gestört worden war, so dass kein Einbruchalarm an die NSL abgegeben worden war. Diese Netzstörungen wurden zum einen durch den Provider selbst, aber zum anderen auch durch Sabotage verursacht.

Fraglich ist hier, welche Leistung schuldet der Provider laut seinem Vertrag. Hauptleistungspflicht ist die Zurverfügungstellung des Netzes via IP. Dieser Pflicht ist der Provider im vorliegenden Fall allerdings nachgekommen, da die Aufschaltung ordnungsgemäß eingerichtet werden konnte. Problematisch war hier lediglich die Standfestigkeit des Netzes. Es kam immer wieder zu Netzausfällen, die zu Störungsmeldungen bei der NSL führten.

Die Frage ist, wer zeichnet verantwortlich für den Übertragungs-weg/Transmission-Path und die Verfügbarkeit. Die Telekom garantierte früher eine Netzverfügbarkeit von ca. 98%. Diesen Wert kann ein Netzprovider heute sicher nicht erreichen. Das Internet war von seinem Ursprung darauf angelegt, zum Internetsurfen zur Verfügung zu stehen und um zeitlich begrenzte Transaktionen vornehmen zu können. Eine dauerhafte Verfügbarkeit für z.B. Standleitungen in der Sicherheitstechnik war vom Ansatz nicht vorgesehen. Kleine Ausfallzeiten des Netzes sind somit nicht ungewöhnlich und von dem Provider nicht zu verantworten.

Eine vertragliche Haftung käme nur dann in Betracht, wenn der Provider ausdrücklich eine gewisse Netzverfügbarkeit in Form einer Garantie schriftlich zugesichert hätte. Dies war laut Sachverhalt nicht der Fall.

Rechtsfolge: Der Juwelier hat mangels vertraglicher Schlechtleistung keinen Schadensersatzanspruch gegen den Netzprovider.

===Präventionsmöglichkeiten für Haftungssituationen===

'''Notruf- und Serviceleitstelle'''

-Ausstattung mit neuer Technik, Umrüstung der alten bzw. neue AEZ für TCP/IP

-neues Netz, gute Provider unterstützen - Feedback an Kunden & Errichter geben

-neue Telekomprodukte auswerten und benutzen

-Schulung der Mitarbeiter auf neue Produkte

-NSL schuldet lt. Vertrag grds. nur den „Empfang“ des Alarms, d.h. am Besten explizit einen Haftungsausschluss für Meldewege im Alarm-Service-Vertrag vereinbaren

Fazit:

Regelmässige Schulungen der Mitarbeiter und eine ständige Überwachung der Notrufzentrale durch den VdS in Verbindung mit modernster, redundant aufgebauter Technik sind der Garant für die Sicherheit der Kunden Objekte.

'''Endkunden'''

-Kauf von neuer Technik, aber aktuelle Trends nicht blind mitmachen, nur darauf achten, den Anschluss nicht zu verpassen

-sicherer Einbau der Hardware für Alarmübertragungen, so dass Sabotage vermieden wird; z. B. Notstromversorgung, nicht in Reichweite von Kindern etc.

-sorgfältige Auswahl des Providers, denn der Kunden trägt die Verantwortung für den Transmission-Path und die Netzverfügbarkeit

-Sondervereinbarung mit Provider über Standfestigkeit des Netzes versuchen zu schließen (VdS bereits versucht - bisher noch keinen Provider gefunden, der dazu bereit wäre)

Nachdem die Gefahrenmeldung den Ort des Geschehens über das Netz verlassen hat, muss die für die Weiterleitung der Nachricht gewählte Infrastruktur eine sichere uns schnelle Übertragung ermöglichen. Das Internet Protokoll, das immer über die jeweils verfügbaren Netzwerkknotenpunkte versandt wird und so schadhafte Stellen im Netzwerk umgeht, ist dafür ein valider Ansatz. Dennoch muss das Netzwerk über eine Mindestzahl von Knotenpunkten verfügen, damit es nicht aufgrund einzelner Schäden zusammenbricht - die beispielsweise bei terroristischen Aktionen hervorgerufen werden. Die Zentralisierung dieses Netzes durch die Nutzung weniger großer Rechenzentren birgt Gefahren, daher den Netzprovider sorgfältig aussuchen (z.B. durch Providerliste beim VdS)

'''Facherrichter'''

-Einsatz neuer Technik, insbesondere IP-fähige Komponenten

-Schulung der Mitarbeiter auf die neuen Produkte - Anschluss nicht verpas-sen!

-Umrüstung alter Anlagen

-Information an die Kunden über neue Produkte und Umrüstbedarf

-erhöhte Aufklärungspflichten gegenüber den Kunden, insbesondere bei Neubau ist darauf zu achten, nicht noch ein System zu verbauen/empfehlen, welches in der nahen Zukunft wieder unbrauchbar wird, da die Telekom sukzessiv ihre Netzte auf NGN umstellt - hier Trends richtig einschätzen, aber trotzdem Betriebs- und Funktionsstabilität gewährleisten

-Dokumentation der Aufklärung beim Kunden, um Haftung zu vermeiden

-Installation nach der VdS-Richtlinie 2311-S1, z.B. Verschlüsselung der Meldungen mit VdS-zugelassenen Verschlüsselungsverfahren (unverschlüsselte Meldungen nur im absolut gesicherten und vom Netzbetreiber schriftlich bestätigten Intranet) und Datenpriorisierung

-Installation im Überwachungsbereich beim Kunden, mechanisches Sichern der Anschlussdose

-redundanten Ersatzweg zu IP-Aufschaltungen dringend empfehlen, da die Netzverfügbarkeit im NGN noch nicht so hoch ist wie bei der Telekom, auch hier Ablehnung am Besten schriftlich bestätigen lassen

'''Resumeé'''

Positiv bleibt zu vermerken, dass die Abschaltungen der Telekom die Entwicklung zu digitalen Sicherheitssystem beschleunigt und in manchen Teilen auch zu einer Vereinheitlichung führen kann. Dies könnte sich insbesondere auf der Europäischen Ebene positiv auswirken, denn das neue Netzwerk (NGN) über TCP/IP kennt keine Ländergrenzen und nationale Telekommunikationsdienste-Anbieter mit ihren Spezifika und Inkompatibilitäten.

Übertragungseinrichtungen

2010-01-16T20:22:14Z

PWiebe: /* Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen */

==Einleitung Übetragungstechnik==

===Rückschau===

Es war immer ein Wunsch der Sicherheitstechnik, eine ständige Überwachung des gesamten Übertragungsweges mit relativ zeitnaher Erkennung einer Unterbrechung und zu moderaten Preisen, anbieten zu können.
Nach Jahren ohne Alternativen zur teuren Standard Festverbindung (fest geschaltete Standleitungen über Kupfer) und bedarfsgesteuerter Übertragung mittels AWAG´s und AWUG´s bekamen wir Ende der 80iger Jahre (1988) mit TEMEX erstmals eine echte Leitungsüberwachung über das analoge Telefonnetz. Leider wurde dieser Dienst im Jahr 1994, mit Einführung digitaler Techniken (z.B. ISDN) schon wieder eingestellt. Einige Jahre später wurde von der TELEKOM und der Sicherheitstechnik das schon relativ alte und langsame Datex-P Netz (X.25) in Verbindung mit dem ISDN-D-Kanal „wiederentdeckt“ und überwiegend durch die TELEKOM-Tochter I.T.E.N.O.S. im Markt eingeführt. Dieser Übertragungsweg ermöglicht eine überwachte Verbindung zwischen Endgerät (ÜG) und Alarmempfangseinrichtung (AE). Dabei erfolgt die Verbindungsüberwachung durch die Netztechnologie, diese sendet Informationen an beide Teilnehmer (ÜG und AE) immer dann, wenn eine Datenübertragung nicht mehr gewährleistet, bzw. wieder gewährleistet werden kann. Verbindungsunterbrechung und Verbindung wieder in Ordnung sind Meldungen, die bestimmt einigen bekannt sind. Ein sichere, aber auch teure Lösung mit ca. 35,00 € / Monat auf der Nutzerseite und mindestens 125,00 € / Monat auf der NSL Seite. Dieser Dienst wurde bereits abgekündigt, inzwischen in Teilbereichen schon zurückgebaut, und wird ab ca. 2014 nicht mehr zur Verfügung stehen.

===Ausblick===

Anfang Oktober 2008 haben Vertreter der TELEKOM die Institutionen und Verbände (VdS, BHE, ZVEI) informiert, dass ab 2014 die analogen und digitalen Netze (ISDN) nicht mehr angeboten werden.

(Zitat der Telekom: „nicht mehr flächendeckend zur Verfügung stehen“)

Bisher getrennte Dienste wie Telefonie und Datendienste werden Zug um Zug in ein neues IP (Internet Protokoll) gestütztes Netz (NGN = Next Generation Network) überführt. Sprachanrufe sind zwar weiterhin über analoge und ISDN Telefone möglich, eine Datenübertragung über diese „Netzauskopplungen“ aber ausgeschlossen. In diesem Zusammenhang ist ein in der Fachzeitschrift „Funkschau“ vom 22. Mai 2009 erschienener Artikel interessant. Hierin wurde berichtet, dass die Bundesnetzagentur auf Anfrage ausführte: Es sei nicht beabsichtigt das ISDN Protokoll mittelfristig abzukündigen. Dazu gäbe es noch zu viele Nutzer.
Nach aktuellen Zahlen waren das Ende 2008 immerhin noch 13 Millionen ISDN und 22,4 Millionen analoge Anschlüsse. Gleichwohl ist zu beobachten, dass nahezu alle alternativen Netzanbieter bereits ihre analogen und ISDN Anschlüsse abgekündigt haben bzw. nicht mehr anbieten. Bei Bedarf werden diese von der TELEKOM zugemietet. Leidvoll müssen viele Nutzer, die oft aus Kostengründen den Anbieter wechseln, feststellen, dass Übertragungsgeräte nach der Umstellung nicht mehr funktionieren. Hektische Aktionen, doch wieder eine sichere Übertragung ans Laufen zu bekommen, sind sicher vielen bekannt.

===Fazit===

Auch wenn die genannten Zeiträume nicht eingehalten werden, die Umstellung der Netze kommt!

Die TELEKOM will und kann sich die unterschiedlichen Netze und Dienste nicht mehr leisten zumal zwischenzeitlich für „alte Techniken“ sowohl eine materielle wie personelle Verfügbarkeit fehlt.
Internationale Verpflichtungen für Netzübergänge sind ein weiteres und wesentliches Zeitargument.

==Einführung der IP Übertragungstechnik in der Sicherheitsbranche==

Seit etwa 1 ½ Jahren beschäftigt sich die Sicherheitstechnik nun mehr oder weniger erfolgreich mit der für unsere Branche neuen Übertragungstechnik. Unternehmen treiben die Entwicklung neuer Produkte voran. Richtlinien-und Normengremien schaffen erste Rahmenbedingen für eine Nutzung der Netze unter sicherheitstechnischen Aspekten. Verbände informieren in Seminaren über Auswirkungen mit Einführung der NGN Netze. Schon jetzt ist zu sagen: das Internet und Netzwerk bietet der Sicherheitsbranche die Möglichkeit, den Idealvorstellungen an überwachte Übertragungswege wieder sehr nahe zu kommen. Erstmals bestimmen wir die Überwachungsart und die Zeitzyklen selbst, ohne dabei auf Kosten achten zu müssen. Nahezu jeder Haushalt bzw. Betriebsstätte kann über einen IP Zugang mit Flatrate verfügen. Künftige Ersatzwege z.B. über GPRS stehen bereits zur Verfügung und sind letztendlich wiederum nur ein weiterer IP Zugang zur NSL. Anschaffung, Unterhalt und laufende Kosten sind eher gering.

==Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen==

Derzeit ist noch eine große Verunsicherung bei allen Beteiligten zu spüren.
Der typische „Fach-Errichter“ hatte bis heute kaum etwas mit Netzwerk und Internetübertragungen zu tun. Mehr oder weniger wurde man
höchstens im privaten Bereich mit dem Thema - Einrichten eines Internetzugangs - konfrontiert.
In den Notruf- und Serviceleitstellen fehlt meist grundsätzlich technisch ausgebildetes Personal. Bei einem Blick hinter die Kulissen werden immer noch nicht gelöste Probleme mit den derzeitigen Übertragungswegen sichtbar, neue Techniken sollen aber bereits eingeführt werden.
Es fehlt eine schonungslose Analyse aller kleinen und großen Probleme in Verbindung mit Übertragungswegen, Übertragungsgeräten,
Alarmempfangseinrichtungen und, nicht zu vergessen, mit der nachgeschalteter Bearbeitungssoftware.

Stellvertretend sollen hier zwei Punkte hervorgehoben werden:

* ein oft genug fehlendes Rufnummernmanagement
* Verbindungsunterbrechungen, die aus Datex.P / X.31 Aufschaltungen hinlänglich bekannt sind und bei vielen Leitstellenbetreibern zu „Schweißausbrüchen“ führen.

Bei IP Übertragungen wird diese Problematik, durch die zu erwartenden Mengen an Aufschaltungen und nicht beeinflussbare Qualität der Übertragungswege, noch verstärkter auftreten. Wir sehen bereits erste Versuche sich von der „Meldungsflut“ zu befreien. Wenngleich die durchgeführten Maßnahmen der falsche Ansatz sind, zeigt dies doch, dass hier rasch Lösungen und Regeln geschaffen werden müssen.

So wurde z.B. in einem Fall die Überwachungszeit für Verbindungsunterbrechungen auf 10 Minuten eingestellt. Um die Problematik und ein eventuelles Haftungsrisiko aufzuzeigen: die aktuell geforderte Zeit bis zur Erkennung einer Verbindungsunterbrechung liegt derzeit bei 20 Sekunden.
In vielen Fällen werden die Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen über die Anwendungssoftware ausgeblendet. Ersatzwege werden nicht geprüft bzw. in einem ungeeigneten Format übertragen. Sicher erkannte Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen spielen
jedoch eine wesentliche Rolle für Folgeszenarien, z.B. dem Ersatzwegemanagement oder zur Statusanzeige für fehlende oder stehende
Verbindungen.

Um die Grundlagen einer Internet- und Netzwerk-Aufschaltung näher zu bringen, hier zwei vereinfachte grafische Darstellungen.
`

'''Alarmübertragung über das Internet'''

[[Datei:Alarmübertragung.png]]

Leicht zu erkennen ist, dass es zwei lokale Netzwerke gibt (ÜG und AE) die durchaus gleich aufgebaut sein können. Verbunden werden die beiden Netzwerke durch Router über das Internet.

Ist das Netzwerk der AE einmal eingerichtet sowie der Router ins Internet konfiguriert, müssen dem Errichter lediglich die Internet-Adresse des Routers und die eingerichtete Port Nummer benannt werden.

'''Anmerkung'''

Man muss beachten, dass die Netzwerkeinträge für die AE das lokale Netzwerk betreffen, als Zieladresse im ÜG aber die Internetadresse des Routers zu konfigurieren ist.

'''Alarmübertragung über ein lokales Netzwerk'''

[[Datei:AÜ übers Netzwerk.jpg]]

==Haftungsproblme für die Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)==

===Einleitung===
Auf die Betreiber von Notruf- und Serviceleitstelle - also Polizei und Feuerwehr, aber auch private Sicherheitsdienstleister und Industriekonzerne - werden in naher Zukunft neue
Herausforderungen mit akutem Handlungsbedarf zukommen. Das hat zwei Ursachen: Zum einen stellt die Deutsche Telekom den Betrieb der analogen Standardfestverbindungen (aSFV) und von Teilen des Datex-P-Dienstes ein. Zum anderen kommt die Euronorm EN 50518 mit vielen neuen, kostenintensiven Anforderungen an private und öffentliche Leitstellen. Es wird sich dabei zeigen, inwieweit kleine Unternehmen die neuen Vorgaben überhaupt finanziell und organisatorisch bewältigen können. Mittelstand ade?

Dass bisher kein Aufschrei der Branche zu vernehmen war, lässt sich einfach erklären: Vielfach sind diese Entwicklungen noch gar nicht bekannt, oder ihre Auswirkungen werden radikal unterschätzt. Dabei müssen sich nicht nur die Leitstellenbetreiber selbst Gedanken zu diesem Thema machen, sondern auch und gerade ihre Kunden. Denn letztlich trifft es sie, wenn ihr Sicherheitsdienstleister technisch nicht mehr auf der Höhe der Zeit ist oder gar seine Leitstelle nicht mehr betreiben kann. Außerdem müssen die Nachfrager von Leitstellendiensten gegebenenfalls ihre eigene Technik, sprich: Gefahrenmelde- und Videoüberwachungsanlagen, modernisieren, was naturgemäß mit Kosten verbunden ist. Und die lassen sich bekanntermaßen nur im Rahmen halten, wenn man rechtzeitig und nicht überstürzt handelt. Und auch die Haftungsfrage im Fall der Fälle ist noch nicht geklärt.

Wie auch immer die individuelle Situation der Nachfragen von Leitstellendiensten sein mag – eins steht schon heute fest: Wer bislang noch nicht von seinem Dienstleister über die aktuelle Lage informiert worden ist, sollte sich fragen, ob er es überhaupt mit einem kompetenten Unternehmen zu tun hat und eine vertrauenswürdige Zusammenarbeit überhaupt noch möglich ist. Aus dieser geänderten Situation ergeben sich neue Haftungsproblematiken, die im Folgenden dargestellt werden. Hierbei sind die verschiedenen Parteien und ihr jeweiliger Handlungsbedarf zu betrachten, dies sind die Leitstellenbetreiber, die Facherrichter und die Endkunden, d.h. Nachfrager von Leitstellendiensten.

Es wird hier der Versuch unternommen Aspekte des rechtliche Umfeldes und der allgemeinen Haftungssituation anzusprechen. Es muß beachtet werden, dass jeder Fall unterschiedlich ist und eine kleine Abweichung im Sachverhalt schon zu einer veränderten Haftungssituation führen kann.

===Schadensfall mit Abwandlungen===

Ein Facherrichter informiert seine Kunden, bei denen er GMAs eingebaut hat bzw. Wartungsverträge hält, durch ein Anschreiben über die Veränderungen bei der Telekom und die
Abschaltung einzelner Datex-P-Produkte zum 31.01.2009. Er bietet den Kunden ein Informationsgespräch über die Alternativen an ebenso wie den Einbau neuer Technik.

'''Erste Abwandlung'''

Zu den Kunden des Errichters gehört ein renommierter Juwelier. Dieser hatte sich vor 2 Jahren eine neue Einbruchmeldeanlage durch den Errichter einbauen lassen, welche bei einer VdS-anerkannten Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) über Datex-P aufgeschaltet war. Das Anschreiben des Errichters mit der Information, dass die Telekom einzelne Datex-P-Produkte nicht mehr anbietet und somit eine neue Lösung gefunden werden muss, wurde versehentlich für Werbung gehalten und nicht weiter beachtet, ebensowenig ein zweites Erinnerungsschreiben. Am Samstag den 31.02.2009 erfolgt dann die Abschaltung durch die Telekom, damit ging gleichzeitig bei der NSL und der AÜZ des Juweliers eine Störungs-/Sabotagemeldung ein. Dem Alarmplan folgend, ruft der zuständige Mitarbeiter in der NSL den Juwelier auf dem Handy an und teilt ihm die Störungsmeldung mit. Weiterhin informiert er den Juwelier, dass es momentan zu sehr vielen Netzstörungen und daraus resultierenden Alarmen kam, eben wegen dieser Abschaltung durch die Telekom. Dies beruhigt den Juwelier, der sich über das Wochenende auf Mallorca zum Golfen befindet und sich daher am Montag darum kümmern wollte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag kam es zu einem Einbruch in das Ladenlokal des Juweliers. Nachdem es keine Verbindung zur NSL mehr gab, wurde kein Alarm an die NSL abgegeben, so dass keine Intervention erfolgte. Es gab einen erheblichen Sachschaden.

'''Zweite Abwandlung'''

Der Juwelier hatte sich von dem Errichter beraten lassen und sich entschlossen eine neue EMA/AÜZ einbauen lassen, die nun über TCP/IP arbeitet. Am Freitag Nachmittag den 30.01.09 soll ungerüstet werden. Seine NSL sicherte ihm auf Nachfrage auch TCP/IP-Aufschaltungen zu. Als der Errichter nach dem Einbau den Problealarm an die NSL absetzen möchte, stellt dieser fest, dass entgegen der Zusage der NSL keine Übertragung über TCP/IP möglich ist. Der NSL Betreiber hatte nämlich die technische Realisierung noch nicht zu 100% gewährleistet. Um die technische Modernisierung hatte sich der Leitstellenbetreiber aus Zeit- und Kostengründen noch nicht ausreichend gekümmert. Das führte dazu, dass er seine Alarmempfangszentralen (AEZ) noch nicht vollständig und funktionsfähig für die TCP/IP-Aufschaltungen umgerüstet hatte. Als der Errichter am Freitag Nachmittag bei der NSL anfragt, warum der Alarm nicht durchgehe, sichert dieser ihm zu, dass er die Empfangsmöglichkeit innerhalb der nächsten 2 Stunden hergestellt haben wird. Aufgrund der fortgeschrittenen Stunde will der Errichter nicht mehr länger warten und teilt dem Juwelier mit, dass seine Aufschaltung so nicht funktioniere. Er bietet ihm alternativ an, kostenpflichtig auf eine andere NSL interimsmäßig aufzuschalten. Dies will der Kunde nicht. Der Errichter klärt ihn daraufhin auf, dass seine Anlage so nicht funktionsfähig sei und er ein erhebliches Risiko einginge, falls der Empfang durch die NSL nicht sichergestellt würde. Da der Juwelier trotzdem keine alternativen Maßnahmen ergreifen will, lässt sich der Errichter schriftlich bestätigen, dass er den Juwelier hinreichend auf die Risiken hingewiesen hat.

Nach 2 Stunden ist zwar die NSL noch nicht empfangsfähig, dennoch ruft der NSL Betreiber bei dem Juwelier an und teilt diesem mit, dass nun alles in Ordnung sei, um den langjährigen Kunden nicht zu verlieren. Er vertraut darauf, dass über das Wochenende nichts passiert und schickt vermehrt eine Revierstreife vorbei. Der Kunde kümmert sich nicht weiter darum, weil er ins Wochenende möchte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag wird bei dem Juwelier eingebrochen. Die Einbrecher konnten in Ruhe wertvollen Schmuck entwenden, da die NSL ohne entsprechenden Alarm keine Intervention veranlassen konnte. Es entstand ein erheblicher Sachschaden.

'''Dritte Abwandlung'''

Der Juwelier hat nun endlich eine TCP/IP-Aufschaltung bei seiner NSL. Die nötige Hardware dazu hatte der Errichter fachgerecht eingebaut, den DSL-Anschluss und den Provider hat der Juwelier selber ausgesucht. Einen redundanten Übertragungsweg über GSM/GPRS wollte der Juwelier nicht, da er ihm zu teuer war. In der folgenden Zeit kommt es zu mehreren Netzausfällen bei dem Provider, dessen Netz nicht unbedingt für Alarmübertragung geeignet war. Die Netzausfälle führen ihrerseits zu einer Vielzahl von Ausfallmeldungen bei der NSL.

Im Februar manipulieren Einbrecher den Router des Juweliers bzw. unterbrechen die Stromzufuhr, so dass die EMA nicht reagieren kann und brechen ein. Dies wird bei der NSL wieder einmal als Störung-/Sabotagemeldung registriert. Der Mitarbeiter der NSL ruft laut Alarmplan bei dem Juwelier an. Dieser denkt aber es handele sich wieder um einen Netzausfall durch den unzuverlässigen Provider und möchte daher keine kostenpflichtige Intervention.

Der Juwelier möchte seinen Schaden jeweils wahlweise von dem Errichter oder dem Betreiber der NSL ersetzt haben.

'''Fragen:'''

Wer trägt die Schuld an dem Einbruch?

Wer haftet wie?

Hätten die Schäden verhindert werden können?

===Ansprüche des Juweliers auf Schadensersatz===

====Ansprüche gegen den Errichter der EMA====

Es könnten folgende Ansprüche auf Schadensersatz des Juweliers gegen den Errichter der EMA vorliegen:

'''Erste Abwandlung'''

Der Juwelier könnte in der ersten Abwandlung Ansprüche gegen den Errichter haben, da die ursprünglich durch ihn eingebaute EMA nicht funktionierte bzw. kein Alarm an die NSL übertragen worden war.

'''1.Anspruch aus Werkvertrag § 631 BGB'''

Zunächst kommen Ansprüche aus einem Werkvertrag in Betracht. Ansprüche aus einem Werkvertrag, der die reine Errichtung der Anlage zum Inhalt hat, ergeben sich nur, wenn die Anlage selber oder Teile davon mangelhaft gewesen wären und diese Mängel zu einem Schaden geführt hätten. Davon gehen wir im vorliegenden Fall aber nicht aus. Der reine Einbau und die Inbetriebnahme der Anlage waren mangelfrei. Eine ordnungsgemäße Abnahme hatte stattgefunden, so dass die Anlage seinerzeit mangelfrei übergeben worden war.

'''2.Anspruch aus Wartungs-/Instandhaltungsvertrag (Dienstvertrag) § 280 I BGB'''

Allerdings könnten sich Ansprüche aus dem geschlossenen Wartungs- und Instandhaltungsvertrag ergeben.

'''a.Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Wartungsvertrag zwischen den Parteien gegeben. Wartungsverträge stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich.

Gemäß Wartungsvertrag ist der Errichter verpflichtet, selbst eingebaute oder fremd übernommene Anlagen nach bestimmten Intervallen zu warten und instand zu halten. Die Intervalle richten sich nach den einschlägigen Vorschriften und VdS-Richtlinien.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (Errichter) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung, mithin die genaue und ordnungsgemäße Wartung/Instandhaltung. Weiterhin ist der Errichter nach dem Vertrag auch dafür zuständig, rechtzeitig Termine mit dem Betreiber der Anlage auszumachen und die Wartungsintervalle einzuhalten. Auf Auftraggeberseite besteht die Vergütungspflicht und das Ermöglichen der Wartungsdurchführung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b.Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch den Errichter vorgelegen haben.

Definition:Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes,
d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von dem Errichter zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Wartung auch durch Überwachung der Wartungsintervalle.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Wartung und somit ein Austausch der defekten Teile hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem Errichter und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass die EMA nach Vorgabe der einschlägigen Vorschriften in regelmäßigen Intervallen gewartet hätte werden müssen. Dies wurde auch eingehalten. Allerdings könnte sich eine Schlechtleistung daraus ergeben, dass der Errichter als Fachmann von einem Umstand erfahren hat, der die Funktion der EMA nicht mehr gewährleisten würde. Dadurch, dass die
Telekom den Datex-P Dienst nicht mehr anbietet, müssen für diese speziellen Aufschaltungen andere Möglichkeiten gesucht werden. Die alten Geräte, die der Kunde hatte waren nicht für die neue Übertragungstechnik TCP/IP geeignet. Dies wusste der Errichter. Nachdem der Kunde selber dieses Fachwissen im Allgemeinen nicht hat, könnte sich hieraus eine Aufklärungspflicht ergeben.

Auf der anderen Seite ist der Kunde grundsätzlich für das Netz selber verantwortlich, d.h. bei Veränderungen der Netzverfügbarkeit durch die Telekom müsste dieser auch selber reagieren. Der Errichter hatte seinerzeit eine Anlage eingebaut, die dem aktuellen Stand der Technik entsprach und somit seine Pflicht erfüllt. Daraus ergäbe sich eher keine Aufklärungspflicht des Errichters.

Dennoch müsste der Errichter natürlich spätestens im Rahmen einer Wartung der Anlage auf die neuen Bedingungen hinweisen, da eine Wartung an einem nicht mehr tauglichen Gerät schon fast als sittenwidrig oder Betrug angesehen werden könnte.

Im vorliegenden Fall hatte der Errichter versucht, den Juwelier mit zwei Anschreiben auf die geänderten Bedingungen hinzuweisen. Diese Schreiben wurde jedoch aus Nachlässigkeit nicht beach-tet. Hier ist fraglich, ob und wie der Errichter durch seine Schutz- und Sorgfaltspflichten verpflichtet wäre, seine Kunden zwingend auf die Veränderung bei der Telekom hinzuweisen.

Insbesondere bei Errichtern mit vielen verschiedenen Kunden erscheint eine Information per Post die einzig praktikable Lösung zu sein, denn sowohl Anrufe als auch persönliche Besuche könnten ihm nicht zugemutet werden. Vermutlich wird aber ein einfaches Anschreiben als nicht genug angesehen werden. Allerdings sollten zwei Schreiben ausreichen, oder aber besser gleich ein Einschreiben. Ein solches Informationsschreiben sollte inhaltlich aber so verständlich sein, dass der Laie versteht, worum es geht und dass er handeln muss. Der reine Hinweis, dass die Telekom ihren Datex-P Dienst einstellt, wird wohl nicht reichen. Vielmehr muss dem Kunden klar gemacht werden, dass seine Anlage dann mangels Netz/Übertragungsweg nicht mehr funkti-onsfähig ist. Sollte dieses Schreiben per Einschreiben gesendet werden, fallen zwar höhere Kosten für den Errichter an, aber er könnte im Streitfall vor
Gericht den Zugang seines Schreibens beweisen. Ob der Kunde dann darauf reagiert und seine GMA modernisieren lässt, liegt dann nicht mehr im Verantwortungsbereich des Errichters.

Zwischenergebnis:

Im vorliegenden Fall kann man davon ausgehen, dass zwei Schreiben ausreichen sollten, um der Aufklärungspflicht nach-zukommen, allerdings müsste der Errichter im Zweifel den Zugang des Schriftstücks beweisen. Nachdem diese vom Kunden selber nicht beachtet wurde und er keine Anpassung seiner Anlage vornehmen ließ, hat er auch keinen Anspruch auf Ersatz des Schadens gegen den Er-richter.

'''Zweite Abwandlung'''

In dieser Fallkonstellation hat der Errichter seine Leistungen ordnungsgemäß erfüllt und mithin hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter.

'''Dritte Abwandlung'''

Hier ist fraglich, was die geschuldete Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Grundsätzlich haftet der Errichter wieder für Schlechtleistung. Der Einbau der EMA mit der neusten Technik, samt Rechner, Router etc. war ordnungsgemäß und mangelfrei und mithin keine Schlechtleistung.

Die Schlechtleistung könnte aber darin liegen, dass er seine EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzverfügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich des Errichters fällt. Ebensowenig kann der Errichter den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen. Dennoch muss natürlich darauf geachtet werden, dass der Errichter seinen Aufklärungspflichten gegenüber dem Kunden nachkommt, insbesondere wenn dieser z.B. eine VdS-Anlage beauftragt hat, welchen dieses zwingend vorschreibt. Sollte der Kunde sich nach wie vor weigern, einen zweiten Übertragungsweg via GSM/GPRS/UMTS einzurichten, ist der Errichter aus der Haftung. (TIPP: Dies sollte man sich am Besten auch dokumentieren lassen.)

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

====Ansprüche des Juweliers gegen die NSL====

Allerdings können Ansprüche auf Schadensersatz gegen die Notruf- und Serviceleitstelle gegeben sein.

'''Erste Abwandlung'''

'''1.Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungsvertrag und einen Interventionsvertrag gegeben.

Diese stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich. Hier werden konkret die Intervention nach Absprache und die Aufschaltung einer Gefahrenmeldeanlage auf die eigene Notruf- und Serviceleitstelle als Hauptleistungspflichten geschuldet.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungs-gemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kun-de/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben.

Definition: Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes, d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von der NSL zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Aufschaltung und vereinbarte Intervention.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Intervention hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass bei Alarmeingang zunächst der Kunde selber zu informieren sei und dann eine Intervention stattzufinden habe. Als die Telekom den Datex-P-Dienst abschaltete gab es eine Sabotagemeldung an die NSL, nachdem nun kein Netz mehr für die EMA des Juweliers gab. Dies teilte ein Mitarbeiter der NSL dem Juwelier auch umgehend telefonisch mit. Dieser verkannte aber den Ernst der Situation und war beruhigt, weil nach Aussage des Mitarbeiters viele Kunden dasselbe Problem durch die Abschaltung hatten. Eine weitere Intervention lehnte der Juwelier schließlich aus Kostengründen ab. Fraglich ist hier lediglich noch, ob die Aussage des Mitarbeiters der NSL als Art „Fehlberatung“ zu sehen sein könnte und damit als Schlechtleistung zu definieren gewesen wäre. Dafür spräche, dass er dem Juwelier suggerierte, dass die Abschaltung lediglich ein technischer Ausfall wäre, aber nicht unbedingt Einbrecher dahinter stecken würden und daher kein weiterer Handlungsbedarf gegeben wäre. Auf der anderen Seite hat er ordnungsgemäß seinen Alarmplan abgearbeitet und mit dem Anruf seine Pflicht erfüllt. Die reine Anmerkung, dass es technische Probleme mit der Telekom gäbe, welches auch der Wahrheit entsprach, reicht noch nicht aus, um hier eine fehlerhafte Beratung anzunehmen.

Im vorliegenden Fall bestand für die NSL aus dem Vertrag eine Pflicht zum Handeln, welche sie durch Abarbeiten des Alarm-plans auch erfüllt hat.

'''c. Rechtsfolge'''

Somit liegt objektiv keine Pflichtverletzung in Form von Schlecht-leistung durch die NSL vor. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL aus dem Vertrag kein Schadensersatz zu.

Weitere Ansprüche sind in der ersten Abwandlung nicht denkbar.

'''Zweite Abwandlung'''

'''1. Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungs-vertrag und
einen Interventionsvertrag gegeben.

Wie bereits oben dargestellt sind die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kunde/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben. In Frage kommt wieder eine Schlechtleistung, welche dann vorliegt, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der die Aufschaltung auf die AEZ der NSL via TCP/IP garantieren sollte. Voraussetzung dafür war, dass der Betreiber seiner NSL die technische Möglichkeit dazu bereitstellt, so dass der Facherrichter des Kunden die EMA entsprechenden einstellen kann. Dies war vorliegend nicht geschehen. Der Betreiber nutze die Unwissenheit des Kunden dahingehend aus, dass er diesem erklärte, die Anlage wäre nun funktionsfähig er kümmere sich um den Rest. Er tat dies, obwohl er genau wusste dies technisches nicht ohne den Errichter möglich wäre.

'''c. Vertretenmüssen'''

Über das objektive Vorliegen einer Pflichtverletzung nach § 280 I 1 BGB
hinaus, muss die Pflichtverletzung gem. § 280 I 2 BGB von der NSL zu vertreten sein.

Die Pflichtverletzung hat der Schuldner dann zu vertreten, wenn er vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (§ 276 BGB). Der Schuldner hat im Bereich der vertraglichen Haftung über eigenes Verschulden hinaus auch für das Fremdverschulden seiner Erfül-lungsgehilfen und der gesetzlichen Vertreter nach § 287 BGB zu haften. Ein Unternehmen muss sich daher die Pflichtverletzung seines Mitarbeiters zurechnen lassen. Aufgrund der Gesetzesformulierung wird das Vertretenmüssen des Schuldners widerlegbar vermutet.

Es ist somit regelmäßig von einem Verschulden auszugehen, soweit nicht klare Anhaltspunkte für fehlendes Verschulden er-kennbar sind.

Nachdem der Betreiber der NSL seinem Kunden trotz besseren Wissens mitgeteilt hatte, dass seine Anlage nun in betrieb sei, kann man hier von einem vorsätzlichen Handeln ausgehen.

'''d. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des NSL-Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist die Handlung, wenn sie nicht weggedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Wenn der Betreiber der NSL den Kunden nicht falsch informiert hätte, wäre dieser aller Voraussicht nach nicht in den Urlaub gefahren, ohne sich um die Funktionsfähigkeit der Anlage gekümmert zu haben. Der Überfall hätte bei einer aufgeschalteten EMA zu einem Alarm und einer Intervention geführt, welche den Einbruch zwar nicht ganz verhindert, aber zumindest zeitlich eingegrenzt hätte. Mithin war die falsche Aussage des Betreibers zumindest mitkausal für den Erfolg.

'''e. Schaden'''

Es müsste ein Schaden entstanden sein. Der entwendete Schmuck stellt den Schaden dar.

'''f. Rechtsfolge'''

Der Anspruch ist somit entstanden. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der Summe des entwendeten Schmucks zu.

'''2.Ansprüche aus Delikt (§ 823 I BGB) gegen die NSL'''

Dem Juwelier könnte weiterhin ein Anspruch aus unerlaubter Handlung gegen die NSL zustehen, wenn durch deren schädigende Handlung bei dem Juwelier der Schaden verursacht wurde. Dafür käme wieder die fehlerhafte Beratung des Betreibers in Betracht.

'''a. Handlung'''

Zunächst müsste ein Handeln des fraglichen Mitarbeiters vorgelegen haben. Hier hatte der Betreiber der NSL den Kunden angerufen und ihm mitgeteilt, dass seine Anlage nunmehr funktioniere.

'''b. Erfolg'''

Bei dem nicht mehr wirkungsvoll gesicherten Juwelier wurde eingebrochen und es erfolgte keine Intervention, welche die Ein-brecher unter Umständen gestoppt hätte.

'''c. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist eine Handlung dann, wenn sie nicht hinweg gedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Der Einbruch hätte evtl. auch ohne die Mitteilung des Betreibers stattgefunden, allerdings war er mitkausal für die schwere des Einbruchs.

'''d. Rechtsfolge'''

Da die Voraussetzungen des § 823 I BGB vorliegen, steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der abhanden gekommenen Summe zu. Zu prüfen wäre noch, ob der Kunde selber eine Mitschuld trägt, da dieser das Handeln der NSL nicht weiter hinter fragte. Es hätte ihm zumindest auffallen müssen, dass er seine Anlage nicht scharf schalten musste/konnte. Nur aufgrund seiner eigenen Eile verließ er sich auf die Aussage des NSL-Betreibers. Nachdem er bereits lange zuvor eine EMA hatte, wäre ihm hier ein gewisses technisches Grundverständnis zuzurechnen gewesen, welches eine Mitschuld zur Folge hätte.

'''Dritte Abwandlung'''

Auch bei diesem Sachverhalt stellt sich wieder die Frage nach der geschuldeten Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Eine Haftung kommt ebenfalls nur bei mangelhafter Leistung in Betracht.

Grundsätzlich schuldet der Leitstellenbetreiber laut Vertrag nur den „Empfang“ des Alarms und dessen weitere Bearbeitung (Aufschaltungs-/Alarm-Service-/Interventions-Vertrag). Für die Netzverfügbarkeit bzw. den Übertragungsweg des Alarms kann er im Regelfall keine Garantie übernehmen. Dies war zu Zeiten des Telekomnetzwerkes kein wirkliches Problem, da diese eine Netzverfügbarkeit von ca. 98% garantierte.
Um also den Empfang des Alarm sicher zu stellen, müssen die Betreiber der NSLn die aktuelle Technik zur Verfügung stellen und sich mit den wechselnden Produkten insbesondere den Telekomprodukten beschäftigen. IP basierte Lösungen sollten immer über den redundanten Funkersatzweg (GSM, GPRS) abgesichert sein, damit dies auch den VdS Richtlinien entspricht. Wichtig ist es auch, die eigenen Mitarbeiter permanent auf die neuen Produkte zu schulen, und diese regelmäßig zu überprüfen.

Im vorliegenden Fall könnte die Schlechtleistung allein darin liegen, dass die NSL die EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzver-fügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich der NSL fällt. Ebensowe-nig kann die NSL den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen.

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

===Ansprüche des Juweliers gegen den Netzprovider===

'''Erste + Zweite Abwandlung'''

In den ersten beiden Abwandlungen ergeben sind keine Schadenser-satzansprüche denkbar.

'''Dritte Abwandlung'''

In dieser Abwandlung könnten sich aus dem Dienstleistungsvertrag zwischen dem Juwelier als Kunden und dem Netzprovider wieder Schadensersatzansprüche gem. § 280 I BGB ergeben. Dazu müsste dem Juwelier durch die Schlechtleistung des Providers ein Schaden entstanden ist.

Der Schaden liegt in den, durch den Einbruch entwendeten, Schmuckstücken. Der Einbruch war nur möglich gewesen, weil das Netz auf dem die EMA aufgeschaltet war, gestört worden war, so dass kein Einbruchalarm an die NSL abgegeben worden war. Diese Netzstörungen wurden zum einen durch den Provider selbst, aber zum anderen auch durch Sabotage verursacht.

Fraglich ist hier, welche Leistung schuldet der Provider laut seinem Vertrag. Hauptleistungspflicht ist die Zurverfügungstellung des Netzes via IP. Dieser Pflicht ist der Provider im vorliegenden Fall allerdings nachgekommen, da die Aufschaltung ordnungsgemäß eingerichtet werden konnte. Problematisch war hier lediglich die Standfestigkeit des Netzes. Es kam immer wieder zu Netzausfällen, die zu Störungsmeldungen bei der NSL führten.

Die Frage ist, wer zeichnet verantwortlich für den Übertragungs-weg/Transmission-Path und die Verfügbarkeit. Die Telekom garantierte früher eine Netzverfügbarkeit von ca. 98%. Diesen Wert kann ein Netzprovider heute sicher nicht erreichen. Das Internet war von seinem Ursprung darauf angelegt, zum Internetsurfen zur Verfügung zu stehen und um zeitlich begrenzte Transaktionen vornehmen zu können. Eine dauerhafte Verfügbarkeit für z.B. Standleitungen in der Sicherheitstechnik war vom Ansatz nicht vorgesehen. Kleine Ausfallzeiten des Netzes sind somit nicht ungewöhnlich und von dem Provider nicht zu verantworten.

Eine vertragliche Haftung käme nur dann in Betracht, wenn der Provider ausdrücklich eine gewisse Netzverfügbarkeit in Form einer Garantie schriftlich zugesichert hätte. Dies war laut Sachverhalt nicht der Fall.

Rechtsfolge: Der Juwelier hat mangels vertraglicher Schlechtleistung keinen Schadensersatzanspruch gegen den Netzprovider.

===Präventionsmöglichkeiten für Haftungssituationen===

'''Notruf- und Serviceleitstelle'''

-Ausstattung mit neuer Technik, Umrüstung der alten bzw. neue AEZ für TCP/IP

-neues Netz, gute Provider unterstützen - Feedback an Kunden & Errichter geben

-neue Telekomprodukte auswerten und benutzen

-Schulung der Mitarbeiter auf neue Produkte

-NSL schuldet lt. Vertrag grds. nur den „Empfang“ des Alarms, d.h. am Besten explizit einen Haftungsausschluss für Meldewege im Alarm-Service-Vertrag vereinbaren

Fazit:

Regelmässige Schulungen der Mitarbeiter und eine ständige Überwachung der Notrufzentrale durch den VdS in Verbindung mit modernster, redundant aufgebauter Technik sind der Garant für die Sicherheit der Kunden Objekte.

'''Endkunden'''

-Kauf von neuer Technik, aber aktuelle Trends nicht blind mitmachen, nur darauf achten, den Anschluss nicht zu verpassen

-sicherer Einbau der Hardware für Alarmübertragungen, so dass Sabotage vermieden wird; z. B. Notstromversorgung, nicht in Reichweite von Kindern etc.

-sorgfältige Auswahl des Providers, denn der Kunden trägt die Verantwortung für den Transmission-Path und die Netzverfügbarkeit

-Sondervereinbarung mit Provider über Standfestigkeit des Netzes versuchen zu schließen (VdS bereits versucht - bisher noch keinen Provider gefunden, der dazu bereit wäre)

Nachdem die Gefahrenmeldung den Ort des Geschehens über das Netz verlassen hat, muss die für die Weiterleitung der Nachricht gewählte Infrastruktur eine sichere uns schnelle Übertragung ermöglichen. Das Internet Protokoll, das immer über die jeweils verfügbaren Netzwerkknotenpunkte versandt wird und so schadhafte Stellen im Netzwerk umgeht, ist dafür ein valider Ansatz. Dennoch muss das Netzwerk über eine Mindestzahl von Knotenpunkten verfügen, damit es nicht aufgrund einzelner Schäden zusammenbricht - die beispielsweise bei terroristischen Aktionen hervorgerufen werden. Die Zentralisierung dieses Netzes durch die Nutzung weniger großer Rechenzentren birgt Gefahren, daher den Netzprovider sorgfältig aussuchen (z.B. durch Providerliste beim VdS)

'''Facherrichter'''

-Einsatz neuer Technik, insbesondere IP-fähige Komponenten

-Schulung der Mitarbeiter auf die neuen Produkte - Anschluss nicht verpas-sen!

-Umrüstung alter Anlagen

-Information an die Kunden über neue Produkte und Umrüstbedarf

-erhöhte Aufklärungspflichten gegenüber den Kunden, insbesondere bei Neubau ist darauf zu achten, nicht noch ein System zu verbauen/empfehlen, welches in der nahen Zukunft wieder unbrauchbar wird, da die Telekom sukzessiv ihre Netzte auf NGN umstellt - hier Trends richtig einschätzen, aber trotzdem Betriebs- und Funktionsstabilität gewährleisten

-Dokumentation der Aufklärung beim Kunden, um Haftung zu vermeiden

-Installation nach der VdS-Richtlinie 2311-S1, z.B. Verschlüsselung der Meldungen mit VdS-zugelassenen Verschlüsselungsverfahren (unverschlüsselte Meldungen nur im absolut gesicherten und vom Netzbetreiber schriftlich bestätigten Intranet) und Datenpriorisierung

-Installation im Überwachungsbereich beim Kunden, mechanisches Sichern der Anschlussdose

-redundanten Ersatzweg zu IP-Aufschaltungen dringend empfehlen, da die Netzverfügbarkeit im NGN noch nicht so hoch ist wie bei der Telekom, auch hier Ablehnung am Besten schriftlich bestätigen lassen

'''Resumeé'''

Positiv bleibt zu vermerken, dass die Abschaltungen der Telekom die Entwicklung zu digitalen Sicherheitssystem beschleunigt und in manchen Teilen auch zu einer Vereinheitlichung führen kann. Dies könnte sich insbesondere auf der Europäischen Ebene positiv auswirken, denn das neue Netzwerk (NGN) über TCP/IP kennt keine Ländergrenzen und nationale Telekommunikationsdienste-Anbieter mit ihren Spezifika und Inkompatibilitäten.

Datei:AÜ übers Netzwerk.jpg

2010-01-16T20:20:44Z

PWiebe:

Übertragungseinrichtungen

2010-01-16T18:39:48Z

PWiebe: /* Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen */

==Einleitung Übetragungstechnik==

===Rückschau===

Es war immer ein Wunsch der Sicherheitstechnik, eine ständige Überwachung des gesamten Übertragungsweges mit relativ zeitnaher Erkennung einer Unterbrechung und zu moderaten Preisen, anbieten zu können.
Nach Jahren ohne Alternativen zur teuren Standard Festverbindung (fest geschaltete Standleitungen über Kupfer) und bedarfsgesteuerter Übertragung mittels AWAG´s und AWUG´s bekamen wir Ende der 80iger Jahre (1988) mit TEMEX erstmals eine echte Leitungsüberwachung über das analoge Telefonnetz. Leider wurde dieser Dienst im Jahr 1994, mit Einführung digitaler Techniken (z.B. ISDN) schon wieder eingestellt. Einige Jahre später wurde von der TELEKOM und der Sicherheitstechnik das schon relativ alte und langsame Datex-P Netz (X.25) in Verbindung mit dem ISDN-D-Kanal „wiederentdeckt“ und überwiegend durch die TELEKOM-Tochter I.T.E.N.O.S. im Markt eingeführt. Dieser Übertragungsweg ermöglicht eine überwachte Verbindung zwischen Endgerät (ÜG) und Alarmempfangseinrichtung (AE). Dabei erfolgt die Verbindungsüberwachung durch die Netztechnologie, diese sendet Informationen an beide Teilnehmer (ÜG und AE) immer dann, wenn eine Datenübertragung nicht mehr gewährleistet, bzw. wieder gewährleistet werden kann. Verbindungsunterbrechung und Verbindung wieder in Ordnung sind Meldungen, die bestimmt einigen bekannt sind. Ein sichere, aber auch teure Lösung mit ca. 35,00 € / Monat auf der Nutzerseite und mindestens 125,00 € / Monat auf der NSL Seite. Dieser Dienst wurde bereits abgekündigt, inzwischen in Teilbereichen schon zurückgebaut, und wird ab ca. 2014 nicht mehr zur Verfügung stehen.

===Ausblick===

Anfang Oktober 2008 haben Vertreter der TELEKOM die Institutionen und Verbände (VdS, BHE, ZVEI) informiert, dass ab 2014 die analogen und digitalen Netze (ISDN) nicht mehr angeboten werden.

(Zitat der Telekom: „nicht mehr flächendeckend zur Verfügung stehen“)

Bisher getrennte Dienste wie Telefonie und Datendienste werden Zug um Zug in ein neues IP (Internet Protokoll) gestütztes Netz (NGN = Next Generation Network) überführt. Sprachanrufe sind zwar weiterhin über analoge und ISDN Telefone möglich, eine Datenübertragung über diese „Netzauskopplungen“ aber ausgeschlossen. In diesem Zusammenhang ist ein in der Fachzeitschrift „Funkschau“ vom 22. Mai 2009 erschienener Artikel interessant. Hierin wurde berichtet, dass die Bundesnetzagentur auf Anfrage ausführte: Es sei nicht beabsichtigt das ISDN Protokoll mittelfristig abzukündigen. Dazu gäbe es noch zu viele Nutzer.
Nach aktuellen Zahlen waren das Ende 2008 immerhin noch 13 Millionen ISDN und 22,4 Millionen analoge Anschlüsse. Gleichwohl ist zu beobachten, dass nahezu alle alternativen Netzanbieter bereits ihre analogen und ISDN Anschlüsse abgekündigt haben bzw. nicht mehr anbieten. Bei Bedarf werden diese von der TELEKOM zugemietet. Leidvoll müssen viele Nutzer, die oft aus Kostengründen den Anbieter wechseln, feststellen, dass Übertragungsgeräte nach der Umstellung nicht mehr funktionieren. Hektische Aktionen, doch wieder eine sichere Übertragung ans Laufen zu bekommen, sind sicher vielen bekannt.

===Fazit===

Auch wenn die genannten Zeiträume nicht eingehalten werden, die Umstellung der Netze kommt!

Die TELEKOM will und kann sich die unterschiedlichen Netze und Dienste nicht mehr leisten zumal zwischenzeitlich für „alte Techniken“ sowohl eine materielle wie personelle Verfügbarkeit fehlt.
Internationale Verpflichtungen für Netzübergänge sind ein weiteres und wesentliches Zeitargument.

==Einführung der IP Übertragungstechnik in der Sicherheitsbranche==

Seit etwa 1 ½ Jahren beschäftigt sich die Sicherheitstechnik nun mehr oder weniger erfolgreich mit der für unsere Branche neuen Übertragungstechnik. Unternehmen treiben die Entwicklung neuer Produkte voran. Richtlinien-und Normengremien schaffen erste Rahmenbedingen für eine Nutzung der Netze unter sicherheitstechnischen Aspekten. Verbände informieren in Seminaren über Auswirkungen mit Einführung der NGN Netze. Schon jetzt ist zu sagen: das Internet und Netzwerk bietet der Sicherheitsbranche die Möglichkeit, den Idealvorstellungen an überwachte Übertragungswege wieder sehr nahe zu kommen. Erstmals bestimmen wir die Überwachungsart und die Zeitzyklen selbst, ohne dabei auf Kosten achten zu müssen. Nahezu jeder Haushalt bzw. Betriebsstätte kann über einen IP Zugang mit Flatrate verfügen. Künftige Ersatzwege z.B. über GPRS stehen bereits zur Verfügung und sind letztendlich wiederum nur ein weiterer IP Zugang zur NSL. Anschaffung, Unterhalt und laufende Kosten sind eher gering.

==Erfahrungen beim Umgang mit IP Aufschaltungen==

Derzeit ist noch eine große Verunsicherung bei allen Beteiligten zu spüren.
Der typische „Fach-Errichter“ hatte bis heute kaum etwas mit Netzwerk und Internetübertragungen zu tun. Mehr oder weniger wurde man
höchstens im privaten Bereich mit dem Thema - Einrichten eines Internetzugangs - konfrontiert.
In den Notruf- und Serviceleitstellen fehlt meist grundsätzlich technisch ausgebildetes Personal. Bei einem Blick hinter die Kulissen werden immer noch nicht gelöste Probleme mit den derzeitigen Übertragungswegen sichtbar, neue Techniken sollen aber bereits eingeführt werden.
Es fehlt eine schonungslose Analyse aller kleinen und großen Probleme in Verbindung mit Übertragungswegen, Übertragungsgeräten,
Alarmempfangseinrichtungen und, nicht zu vergessen, mit der nachgeschalteter Bearbeitungssoftware.

Stellvertretend sollen hier zwei Punkte hervorgehoben werden:

* ein oft genug fehlendes Rufnummernmanagement
* Verbindungsunterbrechungen, die aus Datex.P / X.31 Aufschaltungen hinlänglich bekannt sind und bei vielen Leitstellenbetreibern zu „Schweißausbrüchen“ führen.

Bei IP Übertragungen wird diese Problematik, durch die zu erwartenden Mengen an Aufschaltungen und nicht beeinflussbare Qualität der Übertragungswege, noch verstärkter auftreten. Wir sehen bereits erste Versuche sich von der „Meldungsflut“ zu befreien. Wenngleich die durchgeführten Maßnahmen der falsche Ansatz sind, zeigt dies doch, dass hier rasch Lösungen und Regeln geschaffen werden müssen.

So wurde z.B. in einem Fall die Überwachungszeit für Verbindungsunterbrechungen auf 10 Minuten eingestellt. Um die Problematik und ein eventuelles Haftungsrisiko aufzuzeigen: die aktuell geforderte Zeit bis zur Erkennung einer Verbindungsunterbrechung liegt derzeit bei 20 Sekunden.
In vielen Fällen werden die Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen über die Anwendungssoftware ausgeblendet. Ersatzwege werden nicht geprüft bzw. in einem ungeeigneten Format übertragen. Sicher erkannte Verbindungsstörungen und Aufbaumeldungen spielen
jedoch eine wesentliche Rolle für Folgeszenarien, z.B. dem Ersatzwegemanagement oder zur Statusanzeige für fehlende oder stehende
Verbindungen.

Um die Grundlagen einer Internet- und Netzwerk-Aufschaltung näher zu bringen, hier zwei vereinfachte grafische Darstellungen.

Alarmübertragung über das Internet

[[Datei:Alarmübertragung.png]]

==Haftungsproblme für die Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)==

===Einleitung===
Auf die Betreiber von Notruf- und Serviceleitstelle - also Polizei und Feuerwehr, aber auch private Sicherheitsdienstleister und Industriekonzerne - werden in naher Zukunft neue
Herausforderungen mit akutem Handlungsbedarf zukommen. Das hat zwei Ursachen: Zum einen stellt die Deutsche Telekom den Betrieb der analogen Standardfestverbindungen (aSFV) und von Teilen des Datex-P-Dienstes ein. Zum anderen kommt die Euronorm EN 50518 mit vielen neuen, kostenintensiven Anforderungen an private und öffentliche Leitstellen. Es wird sich dabei zeigen, inwieweit kleine Unternehmen die neuen Vorgaben überhaupt finanziell und organisatorisch bewältigen können. Mittelstand ade?

Dass bisher kein Aufschrei der Branche zu vernehmen war, lässt sich einfach erklären: Vielfach sind diese Entwicklungen noch gar nicht bekannt, oder ihre Auswirkungen werden radikal unterschätzt. Dabei müssen sich nicht nur die Leitstellenbetreiber selbst Gedanken zu diesem Thema machen, sondern auch und gerade ihre Kunden. Denn letztlich trifft es sie, wenn ihr Sicherheitsdienstleister technisch nicht mehr auf der Höhe der Zeit ist oder gar seine Leitstelle nicht mehr betreiben kann. Außerdem müssen die Nachfrager von Leitstellendiensten gegebenenfalls ihre eigene Technik, sprich: Gefahrenmelde- und Videoüberwachungsanlagen, modernisieren, was naturgemäß mit Kosten verbunden ist. Und die lassen sich bekanntermaßen nur im Rahmen halten, wenn man rechtzeitig und nicht überstürzt handelt. Und auch die Haftungsfrage im Fall der Fälle ist noch nicht geklärt.

Wie auch immer die individuelle Situation der Nachfragen von Leitstellendiensten sein mag – eins steht schon heute fest: Wer bislang noch nicht von seinem Dienstleister über die aktuelle Lage informiert worden ist, sollte sich fragen, ob er es überhaupt mit einem kompetenten Unternehmen zu tun hat und eine vertrauenswürdige Zusammenarbeit überhaupt noch möglich ist. Aus dieser geänderten Situation ergeben sich neue Haftungsproblematiken, die im Folgenden dargestellt werden. Hierbei sind die verschiedenen Parteien und ihr jeweiliger Handlungsbedarf zu betrachten, dies sind die Leitstellenbetreiber, die Facherrichter und die Endkunden, d.h. Nachfrager von Leitstellendiensten.

Es wird hier der Versuch unternommen Aspekte des rechtliche Umfeldes und der allgemeinen Haftungssituation anzusprechen. Es muß beachtet werden, dass jeder Fall unterschiedlich ist und eine kleine Abweichung im Sachverhalt schon zu einer veränderten Haftungssituation führen kann.

===Schadensfall mit Abwandlungen===

Ein Facherrichter informiert seine Kunden, bei denen er GMAs eingebaut hat bzw. Wartungsverträge hält, durch ein Anschreiben über die Veränderungen bei der Telekom und die
Abschaltung einzelner Datex-P-Produkte zum 31.01.2009. Er bietet den Kunden ein Informationsgespräch über die Alternativen an ebenso wie den Einbau neuer Technik.

'''Erste Abwandlung'''

Zu den Kunden des Errichters gehört ein renommierter Juwelier. Dieser hatte sich vor 2 Jahren eine neue Einbruchmeldeanlage durch den Errichter einbauen lassen, welche bei einer VdS-anerkannten Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) über Datex-P aufgeschaltet war. Das Anschreiben des Errichters mit der Information, dass die Telekom einzelne Datex-P-Produkte nicht mehr anbietet und somit eine neue Lösung gefunden werden muss, wurde versehentlich für Werbung gehalten und nicht weiter beachtet, ebensowenig ein zweites Erinnerungsschreiben. Am Samstag den 31.02.2009 erfolgt dann die Abschaltung durch die Telekom, damit ging gleichzeitig bei der NSL und der AÜZ des Juweliers eine Störungs-/Sabotagemeldung ein. Dem Alarmplan folgend, ruft der zuständige Mitarbeiter in der NSL den Juwelier auf dem Handy an und teilt ihm die Störungsmeldung mit. Weiterhin informiert er den Juwelier, dass es momentan zu sehr vielen Netzstörungen und daraus resultierenden Alarmen kam, eben wegen dieser Abschaltung durch die Telekom. Dies beruhigt den Juwelier, der sich über das Wochenende auf Mallorca zum Golfen befindet und sich daher am Montag darum kümmern wollte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag kam es zu einem Einbruch in das Ladenlokal des Juweliers. Nachdem es keine Verbindung zur NSL mehr gab, wurde kein Alarm an die NSL abgegeben, so dass keine Intervention erfolgte. Es gab einen erheblichen Sachschaden.

'''Zweite Abwandlung'''

Der Juwelier hatte sich von dem Errichter beraten lassen und sich entschlossen eine neue EMA/AÜZ einbauen lassen, die nun über TCP/IP arbeitet. Am Freitag Nachmittag den 30.01.09 soll ungerüstet werden. Seine NSL sicherte ihm auf Nachfrage auch TCP/IP-Aufschaltungen zu. Als der Errichter nach dem Einbau den Problealarm an die NSL absetzen möchte, stellt dieser fest, dass entgegen der Zusage der NSL keine Übertragung über TCP/IP möglich ist. Der NSL Betreiber hatte nämlich die technische Realisierung noch nicht zu 100% gewährleistet. Um die technische Modernisierung hatte sich der Leitstellenbetreiber aus Zeit- und Kostengründen noch nicht ausreichend gekümmert. Das führte dazu, dass er seine Alarmempfangszentralen (AEZ) noch nicht vollständig und funktionsfähig für die TCP/IP-Aufschaltungen umgerüstet hatte. Als der Errichter am Freitag Nachmittag bei der NSL anfragt, warum der Alarm nicht durchgehe, sichert dieser ihm zu, dass er die Empfangsmöglichkeit innerhalb der nächsten 2 Stunden hergestellt haben wird. Aufgrund der fortgeschrittenen Stunde will der Errichter nicht mehr länger warten und teilt dem Juwelier mit, dass seine Aufschaltung so nicht funktioniere. Er bietet ihm alternativ an, kostenpflichtig auf eine andere NSL interimsmäßig aufzuschalten. Dies will der Kunde nicht. Der Errichter klärt ihn daraufhin auf, dass seine Anlage so nicht funktionsfähig sei und er ein erhebliches Risiko einginge, falls der Empfang durch die NSL nicht sichergestellt würde. Da der Juwelier trotzdem keine alternativen Maßnahmen ergreifen will, lässt sich der Errichter schriftlich bestätigen, dass er den Juwelier hinreichend auf die Risiken hingewiesen hat.

Nach 2 Stunden ist zwar die NSL noch nicht empfangsfähig, dennoch ruft der NSL Betreiber bei dem Juwelier an und teilt diesem mit, dass nun alles in Ordnung sei, um den langjährigen Kunden nicht zu verlieren. Er vertraut darauf, dass über das Wochenende nichts passiert und schickt vermehrt eine Revierstreife vorbei. Der Kunde kümmert sich nicht weiter darum, weil er ins Wochenende möchte. In der Nacht von Samstag auf Sonntag wird bei dem Juwelier eingebrochen. Die Einbrecher konnten in Ruhe wertvollen Schmuck entwenden, da die NSL ohne entsprechenden Alarm keine Intervention veranlassen konnte. Es entstand ein erheblicher Sachschaden.

'''Dritte Abwandlung'''

Der Juwelier hat nun endlich eine TCP/IP-Aufschaltung bei seiner NSL. Die nötige Hardware dazu hatte der Errichter fachgerecht eingebaut, den DSL-Anschluss und den Provider hat der Juwelier selber ausgesucht. Einen redundanten Übertragungsweg über GSM/GPRS wollte der Juwelier nicht, da er ihm zu teuer war. In der folgenden Zeit kommt es zu mehreren Netzausfällen bei dem Provider, dessen Netz nicht unbedingt für Alarmübertragung geeignet war. Die Netzausfälle führen ihrerseits zu einer Vielzahl von Ausfallmeldungen bei der NSL.

Im Februar manipulieren Einbrecher den Router des Juweliers bzw. unterbrechen die Stromzufuhr, so dass die EMA nicht reagieren kann und brechen ein. Dies wird bei der NSL wieder einmal als Störung-/Sabotagemeldung registriert. Der Mitarbeiter der NSL ruft laut Alarmplan bei dem Juwelier an. Dieser denkt aber es handele sich wieder um einen Netzausfall durch den unzuverlässigen Provider und möchte daher keine kostenpflichtige Intervention.

Der Juwelier möchte seinen Schaden jeweils wahlweise von dem Errichter oder dem Betreiber der NSL ersetzt haben.

'''Fragen:'''

Wer trägt die Schuld an dem Einbruch?

Wer haftet wie?

Hätten die Schäden verhindert werden können?

===Ansprüche des Juweliers auf Schadensersatz===

====Ansprüche gegen den Errichter der EMA====

Es könnten folgende Ansprüche auf Schadensersatz des Juweliers gegen den Errichter der EMA vorliegen:

'''Erste Abwandlung'''

Der Juwelier könnte in der ersten Abwandlung Ansprüche gegen den Errichter haben, da die ursprünglich durch ihn eingebaute EMA nicht funktionierte bzw. kein Alarm an die NSL übertragen worden war.

'''1.Anspruch aus Werkvertrag § 631 BGB'''

Zunächst kommen Ansprüche aus einem Werkvertrag in Betracht. Ansprüche aus einem Werkvertrag, der die reine Errichtung der Anlage zum Inhalt hat, ergeben sich nur, wenn die Anlage selber oder Teile davon mangelhaft gewesen wären und diese Mängel zu einem Schaden geführt hätten. Davon gehen wir im vorliegenden Fall aber nicht aus. Der reine Einbau und die Inbetriebnahme der Anlage waren mangelfrei. Eine ordnungsgemäße Abnahme hatte stattgefunden, so dass die Anlage seinerzeit mangelfrei übergeben worden war.

'''2.Anspruch aus Wartungs-/Instandhaltungsvertrag (Dienstvertrag) § 280 I BGB'''

Allerdings könnten sich Ansprüche aus dem geschlossenen Wartungs- und Instandhaltungsvertrag ergeben.

'''a.Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Wartungsvertrag zwischen den Parteien gegeben. Wartungsverträge stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich.

Gemäß Wartungsvertrag ist der Errichter verpflichtet, selbst eingebaute oder fremd übernommene Anlagen nach bestimmten Intervallen zu warten und instand zu halten. Die Intervalle richten sich nach den einschlägigen Vorschriften und VdS-Richtlinien.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (Errichter) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung, mithin die genaue und ordnungsgemäße Wartung/Instandhaltung. Weiterhin ist der Errichter nach dem Vertrag auch dafür zuständig, rechtzeitig Termine mit dem Betreiber der Anlage auszumachen und die Wartungsintervalle einzuhalten. Auf Auftraggeberseite besteht die Vergütungspflicht und das Ermöglichen der Wartungsdurchführung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b.Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch den Errichter vorgelegen haben.

Definition:Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes,
d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von dem Errichter zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Wartung auch durch Überwachung der Wartungsintervalle.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Wartung und somit ein Austausch der defekten Teile hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem Errichter und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass die EMA nach Vorgabe der einschlägigen Vorschriften in regelmäßigen Intervallen gewartet hätte werden müssen. Dies wurde auch eingehalten. Allerdings könnte sich eine Schlechtleistung daraus ergeben, dass der Errichter als Fachmann von einem Umstand erfahren hat, der die Funktion der EMA nicht mehr gewährleisten würde. Dadurch, dass die
Telekom den Datex-P Dienst nicht mehr anbietet, müssen für diese speziellen Aufschaltungen andere Möglichkeiten gesucht werden. Die alten Geräte, die der Kunde hatte waren nicht für die neue Übertragungstechnik TCP/IP geeignet. Dies wusste der Errichter. Nachdem der Kunde selber dieses Fachwissen im Allgemeinen nicht hat, könnte sich hieraus eine Aufklärungspflicht ergeben.

Auf der anderen Seite ist der Kunde grundsätzlich für das Netz selber verantwortlich, d.h. bei Veränderungen der Netzverfügbarkeit durch die Telekom müsste dieser auch selber reagieren. Der Errichter hatte seinerzeit eine Anlage eingebaut, die dem aktuellen Stand der Technik entsprach und somit seine Pflicht erfüllt. Daraus ergäbe sich eher keine Aufklärungspflicht des Errichters.

Dennoch müsste der Errichter natürlich spätestens im Rahmen einer Wartung der Anlage auf die neuen Bedingungen hinweisen, da eine Wartung an einem nicht mehr tauglichen Gerät schon fast als sittenwidrig oder Betrug angesehen werden könnte.

Im vorliegenden Fall hatte der Errichter versucht, den Juwelier mit zwei Anschreiben auf die geänderten Bedingungen hinzuweisen. Diese Schreiben wurde jedoch aus Nachlässigkeit nicht beach-tet. Hier ist fraglich, ob und wie der Errichter durch seine Schutz- und Sorgfaltspflichten verpflichtet wäre, seine Kunden zwingend auf die Veränderung bei der Telekom hinzuweisen.

Insbesondere bei Errichtern mit vielen verschiedenen Kunden erscheint eine Information per Post die einzig praktikable Lösung zu sein, denn sowohl Anrufe als auch persönliche Besuche könnten ihm nicht zugemutet werden. Vermutlich wird aber ein einfaches Anschreiben als nicht genug angesehen werden. Allerdings sollten zwei Schreiben ausreichen, oder aber besser gleich ein Einschreiben. Ein solches Informationsschreiben sollte inhaltlich aber so verständlich sein, dass der Laie versteht, worum es geht und dass er handeln muss. Der reine Hinweis, dass die Telekom ihren Datex-P Dienst einstellt, wird wohl nicht reichen. Vielmehr muss dem Kunden klar gemacht werden, dass seine Anlage dann mangels Netz/Übertragungsweg nicht mehr funkti-onsfähig ist. Sollte dieses Schreiben per Einschreiben gesendet werden, fallen zwar höhere Kosten für den Errichter an, aber er könnte im Streitfall vor
Gericht den Zugang seines Schreibens beweisen. Ob der Kunde dann darauf reagiert und seine GMA modernisieren lässt, liegt dann nicht mehr im Verantwortungsbereich des Errichters.

Zwischenergebnis:

Im vorliegenden Fall kann man davon ausgehen, dass zwei Schreiben ausreichen sollten, um der Aufklärungspflicht nach-zukommen, allerdings müsste der Errichter im Zweifel den Zugang des Schriftstücks beweisen. Nachdem diese vom Kunden selber nicht beachtet wurde und er keine Anpassung seiner Anlage vornehmen ließ, hat er auch keinen Anspruch auf Ersatz des Schadens gegen den Er-richter.

'''Zweite Abwandlung'''

In dieser Fallkonstellation hat der Errichter seine Leistungen ordnungsgemäß erfüllt und mithin hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter.

'''Dritte Abwandlung'''

Hier ist fraglich, was die geschuldete Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Grundsätzlich haftet der Errichter wieder für Schlechtleistung. Der Einbau der EMA mit der neusten Technik, samt Rechner, Router etc. war ordnungsgemäß und mangelfrei und mithin keine Schlechtleistung.

Die Schlechtleistung könnte aber darin liegen, dass er seine EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzverfügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich des Errichters fällt. Ebensowenig kann der Errichter den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen. Dennoch muss natürlich darauf geachtet werden, dass der Errichter seinen Aufklärungspflichten gegenüber dem Kunden nachkommt, insbesondere wenn dieser z.B. eine VdS-Anlage beauftragt hat, welchen dieses zwingend vorschreibt. Sollte der Kunde sich nach wie vor weigern, einen zweiten Übertragungsweg via GSM/GPRS/UMTS einzurichten, ist der Errichter aus der Haftung. (TIPP: Dies sollte man sich am Besten auch dokumentieren lassen.)

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

====Ansprüche des Juweliers gegen die NSL====

Allerdings können Ansprüche auf Schadensersatz gegen die Notruf- und Serviceleitstelle gegeben sein.

'''Erste Abwandlung'''

'''1.Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Für einen vertraglichen Anspruch müsste zunächst ein Vertragsschluss zwischen den Parteien vorliegen. Dieser setzt bekanntlich Angebot und Annahme voraus. Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungsvertrag und einen Interventionsvertrag gegeben.

Diese stellen regelmäßig Dienstverträge dar, da nicht, wie bei einem Werkvertrag, ein bestimmter Erfolg geschuldet wird, sondern die Dienstleistung an sich. Hier werden konkret die Intervention nach Absprache und die Aufschaltung einer Gefahrenmeldeanlage auf die eigene Notruf- und Serviceleitstelle als Hauptleistungspflichten geschuldet.

Die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien sind auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungs-gemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kun-de/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben.

Definition: Eine Pflichtverletzung ist jedes objektiv nicht pflichtgemäßes, d.h. dem Schuldverhältnis nicht gerecht werdendes Verhalten des Schuldners.

Von der NSL zu beachtende Pflichten:

-Die Hauptleistungspflichten sind ordnungsgemäße Aufschaltung und vereinbarte Intervention.

-Allgemeine Nebenpflichten sind Schutz- und Sorgfaltspflichten bei der Auftragsausführung etc.

Arten der Pflichtverletzung:

-Unmöglichkeit der Leistung - war hier nicht gegeben, da problemlos eine Intervention hätte stattfinden können.

-Schlechtleistung - liegt dann vor, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der besagte, dass bei Alarmeingang zunächst der Kunde selber zu informieren sei und dann eine Intervention stattzufinden habe. Als die Telekom den Datex-P-Dienst abschaltete gab es eine Sabotagemeldung an die NSL, nachdem nun kein Netz mehr für die EMA des Juweliers gab. Dies teilte ein Mitarbeiter der NSL dem Juwelier auch umgehend telefonisch mit. Dieser verkannte aber den Ernst der Situation und war beruhigt, weil nach Aussage des Mitarbeiters viele Kunden dasselbe Problem durch die Abschaltung hatten. Eine weitere Intervention lehnte der Juwelier schließlich aus Kostengründen ab. Fraglich ist hier lediglich noch, ob die Aussage des Mitarbeiters der NSL als Art „Fehlberatung“ zu sehen sein könnte und damit als Schlechtleistung zu definieren gewesen wäre. Dafür spräche, dass er dem Juwelier suggerierte, dass die Abschaltung lediglich ein technischer Ausfall wäre, aber nicht unbedingt Einbrecher dahinter stecken würden und daher kein weiterer Handlungsbedarf gegeben wäre. Auf der anderen Seite hat er ordnungsgemäß seinen Alarmplan abgearbeitet und mit dem Anruf seine Pflicht erfüllt. Die reine Anmerkung, dass es technische Probleme mit der Telekom gäbe, welches auch der Wahrheit entsprach, reicht noch nicht aus, um hier eine fehlerhafte Beratung anzunehmen.

Im vorliegenden Fall bestand für die NSL aus dem Vertrag eine Pflicht zum Handeln, welche sie durch Abarbeiten des Alarm-plans auch erfüllt hat.

'''c. Rechtsfolge'''

Somit liegt objektiv keine Pflichtverletzung in Form von Schlecht-leistung durch die NSL vor. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL aus dem Vertrag kein Schadensersatz zu.

Weitere Ansprüche sind in der ersten Abwandlung nicht denkbar.

'''Zweite Abwandlung'''

'''1. Ansprüche aus Vertrag (§ 280 I BGB)'''

'''a. Schuldverhältnis'''

Laut Sachverhalt hat es einen schriftlichen Alarmaufschaltungs-vertrag und
einen Interventionsvertrag gegeben.

Wie bereits oben dargestellt sind die sich hieraus ergebenden Pflichten der Vertragsparteien auf Auftragnehmerseite (NSL) eine mangelfreie und ordnungsgemäße Dienstleistung und auf Auftraggeberseite (Kunde/Juwelier) die Vergütung.

Sollte es hierbei zu einer Pflichtverletzung kommen, kann ein Schadensersatzanspruch entstehen.

'''b. Pflichtverletzung'''

Es müsste weiterhin eine Pflichtverletzung durch die NSL vorgelegen haben. In Frage kommt wieder eine Schlechtleistung, welche dann vorliegt, wenn der Auftrag nicht, wie vereinbart und erwartet, durchgeführt wurde.

Im vorliegenden Fall bestand zwischen dem NSL und dem Juwelier ein Vertrag, der die Aufschaltung auf die AEZ der NSL via TCP/IP garantieren sollte. Voraussetzung dafür war, dass der Betreiber seiner NSL die technische Möglichkeit dazu bereitstellt, so dass der Facherrichter des Kunden die EMA entsprechenden einstellen kann. Dies war vorliegend nicht geschehen. Der Betreiber nutze die Unwissenheit des Kunden dahingehend aus, dass er diesem erklärte, die Anlage wäre nun funktionsfähig er kümmere sich um den Rest. Er tat dies, obwohl er genau wusste dies technisches nicht ohne den Errichter möglich wäre.

'''c. Vertretenmüssen'''

Über das objektive Vorliegen einer Pflichtverletzung nach § 280 I 1 BGB
hinaus, muss die Pflichtverletzung gem. § 280 I 2 BGB von der NSL zu vertreten sein.

Die Pflichtverletzung hat der Schuldner dann zu vertreten, wenn er vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (§ 276 BGB). Der Schuldner hat im Bereich der vertraglichen Haftung über eigenes Verschulden hinaus auch für das Fremdverschulden seiner Erfül-lungsgehilfen und der gesetzlichen Vertreter nach § 287 BGB zu haften. Ein Unternehmen muss sich daher die Pflichtverletzung seines Mitarbeiters zurechnen lassen. Aufgrund der Gesetzesformulierung wird das Vertretenmüssen des Schuldners widerlegbar vermutet.

Es ist somit regelmäßig von einem Verschulden auszugehen, soweit nicht klare Anhaltspunkte für fehlendes Verschulden er-kennbar sind.

Nachdem der Betreiber der NSL seinem Kunden trotz besseren Wissens mitgeteilt hatte, dass seine Anlage nun in betrieb sei, kann man hier von einem vorsätzlichen Handeln ausgehen.

'''d. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des NSL-Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist die Handlung, wenn sie nicht weggedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Wenn der Betreiber der NSL den Kunden nicht falsch informiert hätte, wäre dieser aller Voraussicht nach nicht in den Urlaub gefahren, ohne sich um die Funktionsfähigkeit der Anlage gekümmert zu haben. Der Überfall hätte bei einer aufgeschalteten EMA zu einem Alarm und einer Intervention geführt, welche den Einbruch zwar nicht ganz verhindert, aber zumindest zeitlich eingegrenzt hätte. Mithin war die falsche Aussage des Betreibers zumindest mitkausal für den Erfolg.

'''e. Schaden'''

Es müsste ein Schaden entstanden sein. Der entwendete Schmuck stellt den Schaden dar.

'''f. Rechtsfolge'''

Der Anspruch ist somit entstanden. Als Rechtsfolge steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der Summe des entwendeten Schmucks zu.

'''2.Ansprüche aus Delikt (§ 823 I BGB) gegen die NSL'''

Dem Juwelier könnte weiterhin ein Anspruch aus unerlaubter Handlung gegen die NSL zustehen, wenn durch deren schädigende Handlung bei dem Juwelier der Schaden verursacht wurde. Dafür käme wieder die fehlerhafte Beratung des Betreibers in Betracht.

'''a. Handlung'''

Zunächst müsste ein Handeln des fraglichen Mitarbeiters vorgelegen haben. Hier hatte der Betreiber der NSL den Kunden angerufen und ihm mitgeteilt, dass seine Anlage nunmehr funktioniere.

'''b. Erfolg'''

Bei dem nicht mehr wirkungsvoll gesicherten Juwelier wurde eingebrochen und es erfolgte keine Intervention, welche die Ein-brecher unter Umständen gestoppt hätte.

'''c. Kausalität'''

Zwischen der falschen Aussage des Betreibers und dem Einbruch bei dem Juwelier müsste Kausalität bestehen. Kausal ist eine Handlung dann, wenn sie nicht hinweg gedacht werden könnte, ohne dass der konkrete Erfolg entfiele. Der Einbruch hätte evtl. auch ohne die Mitteilung des Betreibers stattgefunden, allerdings war er mitkausal für die schwere des Einbruchs.

'''d. Rechtsfolge'''

Da die Voraussetzungen des § 823 I BGB vorliegen, steht dem Juwelier gegen die NSL ein Schadensersatz in Höhe der abhanden gekommenen Summe zu. Zu prüfen wäre noch, ob der Kunde selber eine Mitschuld trägt, da dieser das Handeln der NSL nicht weiter hinter fragte. Es hätte ihm zumindest auffallen müssen, dass er seine Anlage nicht scharf schalten musste/konnte. Nur aufgrund seiner eigenen Eile verließ er sich auf die Aussage des NSL-Betreibers. Nachdem er bereits lange zuvor eine EMA hatte, wäre ihm hier ein gewisses technisches Grundverständnis zuzurechnen gewesen, welches eine Mitschuld zur Folge hätte.

'''Dritte Abwandlung'''

Auch bei diesem Sachverhalt stellt sich wieder die Frage nach der geschuldeten Leistung ist und ob diese ordnungsgemäß erbracht wurde. Eine Haftung kommt ebenfalls nur bei mangelhafter Leistung in Betracht.

Grundsätzlich schuldet der Leitstellenbetreiber laut Vertrag nur den „Empfang“ des Alarms und dessen weitere Bearbeitung (Aufschaltungs-/Alarm-Service-/Interventions-Vertrag). Für die Netzverfügbarkeit bzw. den Übertragungsweg des Alarms kann er im Regelfall keine Garantie übernehmen. Dies war zu Zeiten des Telekomnetzwerkes kein wirkliches Problem, da diese eine Netzverfügbarkeit von ca. 98% garantierte.
Um also den Empfang des Alarm sicher zu stellen, müssen die Betreiber der NSLn die aktuelle Technik zur Verfügung stellen und sich mit den wechselnden Produkten insbesondere den Telekomprodukten beschäftigen. IP basierte Lösungen sollten immer über den redundanten Funkersatzweg (GSM, GPRS) abgesichert sein, damit dies auch den VdS Richtlinien entspricht. Wichtig ist es auch, die eigenen Mitarbeiter permanent auf die neuen Produkte zu schulen, und diese regelmäßig zu überprüfen.

Im vorliegenden Fall könnte die Schlechtleistung allein darin liegen, dass die NSL die EMA via TCP/IP über ein instabiles Netz aufgeschaltet hatte bzw. keine ausreichende Redundanz geschaffen hatte. Allerdings hatte der Juwelier seinen Provider selber ausgesucht, so dass dessen Netzver-fügbarkeit nicht mehr in den Kompetenzbereich der NSL fällt. Ebensowe-nig kann die NSL den Kunden zwingen, eine Redundanz zu schaffen.

Im Ergebnis hat der Juwelier keinen Anspruch gegen den Errichter auf Schadensersatz.

===Ansprüche des Juweliers gegen den Netzprovider===

'''Erste + Zweite Abwandlung'''

In den ersten beiden Abwandlungen ergeben sind keine Schadenser-satzansprüche denkbar.

'''Dritte Abwandlung'''

In dieser Abwandlung könnten sich aus dem Dienstleistungsvertrag zwischen dem Juwelier als Kunden und dem Netzprovider wieder Schadensersatzansprüche gem. § 280 I BGB ergeben. Dazu müsste dem Juwelier durch die Schlechtleistung des Providers ein Schaden entstanden ist.

Der Schaden liegt in den, durch den Einbruch entwendeten, Schmuckstücken. Der Einbruch war nur möglich gewesen, weil das Netz auf dem die EMA aufgeschaltet war, gestört worden war, so dass kein Einbruchalarm an die NSL abgegeben worden war. Diese Netzstörungen wurden zum einen durch den Provider selbst, aber zum anderen auch durch Sabotage verursacht.

Fraglich ist hier, welche Leistung schuldet der Provider laut seinem Vertrag. Hauptleistungspflicht ist die Zurverfügungstellung des Netzes via IP. Dieser Pflicht ist der Provider im vorliegenden Fall allerdings nachgekommen, da die Aufschaltung ordnungsgemäß eingerichtet werden konnte. Problematisch war hier lediglich die Standfestigkeit des Netzes. Es kam immer wieder zu Netzausfällen, die zu Störungsmeldungen bei der NSL führten.

Die Frage ist, wer zeichnet verantwortlich für den Übertragungs-weg/Transmission-Path und die Verfügbarkeit. Die Telekom garantierte früher eine Netzverfügbarkeit von ca. 98%. Diesen Wert kann ein Netzprovider heute sicher nicht erreichen. Das Internet war von seinem Ursprung darauf angelegt, zum Internetsurfen zur Verfügung zu stehen und um zeitlich begrenzte Transaktionen vornehmen zu können. Eine dauerhafte Verfügbarkeit für z.B. Standleitungen in der Sicherheitstechnik war vom Ansatz nicht vorgesehen. Kleine Ausfallzeiten des Netzes sind somit nicht ungewöhnlich und von dem Provider nicht zu verantworten.

Eine vertragliche Haftung käme nur dann in Betracht, wenn der Provider ausdrücklich eine gewisse Netzverfügbarkeit in Form einer Garantie schriftlich zugesichert hätte. Dies war laut Sachverhalt nicht der Fall.

Rechtsfolge: Der Juwelier hat mangels vertraglicher Schlechtleistung keinen Schadensersatzanspruch gegen den Netzprovider.

===Präventionsmöglichkeiten für Haftungssituationen===

'''Notruf- und Serviceleitstelle'''

-Ausstattung mit neuer Technik, Umrüstung der alten bzw. neue AEZ für TCP/IP

-neues Netz, gute Provider unterstützen - Feedback an Kunden & Errichter geben

-neue Telekomprodukte auswerten und benutzen

-Schulung der Mitarbeiter auf neue Produkte

-NSL schuldet lt. Vertrag grds. nur den „Empfang“ des Alarms, d.h. am Besten explizit einen Haftungsausschluss für Meldewege im Alarm-Service-Vertrag vereinbaren

Fazit:

Regelmässige Schulungen der Mitarbeiter und eine ständige Überwachung der Notrufzentrale durch den VdS in Verbindung mit modernster, redundant aufgebauter Technik sind der Garant für die Sicherheit der Kunden Objekte.

'''Endkunden'''

-Kauf von neuer Technik, aber aktuelle Trends nicht blind mitmachen, nur darauf achten, den Anschluss nicht zu verpassen

-sicherer Einbau der Hardware für Alarmübertragungen, so dass Sabotage vermieden wird; z. B. Notstromversorgung, nicht in Reichweite von Kindern etc.

-sorgfältige Auswahl des Providers, denn der Kunden trägt die Verantwortung für den Transmission-Path und die Netzverfügbarkeit

-Sondervereinbarung mit Provider über Standfestigkeit des Netzes versuchen zu schließen (VdS bereits versucht - bisher noch keinen Provider gefunden, der dazu bereit wäre)

Nachdem die Gefahrenmeldung den Ort des Geschehens über das Netz verlassen hat, muss die für die Weiterleitung der Nachricht gewählte Infrastruktur eine sichere uns schnelle Übertragung ermöglichen. Das Internet Protokoll, das immer über die jeweils verfügbaren Netzwerkknotenpunkte versandt wird und so schadhafte Stellen im Netzwerk umgeht, ist dafür ein valider Ansatz. Dennoch muss das Netzwerk über eine Mindestzahl von Knotenpunkten verfügen, damit es nicht aufgrund einzelner Schäden zusammenbricht - die beispielsweise bei terroristischen Aktionen hervorgerufen werden. Die Zentralisierung dieses Netzes durch die Nutzung weniger großer Rechenzentren birgt Gefahren, daher den Netzprovider sorgfältig aussuchen (z.B. durch Providerliste beim VdS)

'''Facherrichter'''

-Einsatz neuer Technik, insbesondere IP-fähige Komponenten

-Schulung der Mitarbeiter auf die neuen Produkte - Anschluss nicht verpas-sen!

-Umrüstung alter Anlagen

-Information an die Kunden über neue Produkte und Umrüstbedarf

-erhöhte Aufklärungspflichten gegenüber den Kunden, insbesondere bei Neubau ist darauf zu achten, nicht noch ein System zu verbauen/empfehlen, welches in der nahen Zukunft wieder unbrauchbar wird, da die Telekom sukzessiv ihre Netzte auf NGN umstellt - hier Trends richtig einschätzen, aber trotzdem Betriebs- und Funktionsstabilität gewährleisten

-Dokumentation der Aufklärung beim Kunden, um Haftung zu vermeiden

-Installation nach der VdS-Richtlinie 2311-S1, z.B. Verschlüsselung der Meldungen mit VdS-zugelassenen Verschlüsselungsverfahren (unverschlüsselte Meldungen nur im absolut gesicherten und vom Netzbetreiber schriftlich bestätigten Intranet) und Datenpriorisierung

-Installation im Überwachungsbereich beim Kunden, mechanisches Sichern der Anschlussdose

-redundanten Ersatzweg zu IP-Aufschaltungen dringend empfehlen, da die Netzverfügbarkeit im NGN noch nicht so hoch ist wie bei der Telekom, auch hier Ablehnung am Besten schriftlich bestätigen lassen

'''Resumeé'''

Positiv bleibt zu vermerken, dass die Abschaltungen der Telekom die Entwicklung zu digitalen Sicherheitssystem beschleunigt und in manchen Teilen auch zu einer Vereinheitlichung führen kann. Dies könnte sich insbesondere auf der Europäischen Ebene positiv auswirken, denn das neue Netzwerk (NGN) über TCP/IP kennt keine Ländergrenzen und nationale Telekommunikationsdienste-Anbieter mit ihren Spezifika und Inkompatibilitäten.

2009-12-09T14:19:24Z

PWiebe:

2009-12-09T14:12:38Z

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== Allgemeines ==

* Einwohnerzahl: 237.780
* Gebietsgröße: 13.755 ha
* Land: Nordrhein-Westfalen

== Fachbereiche ==

Fachbereich Feuerwehr und Zivilschutz

=== Leiter der Feuerwehr ===

Ltd. BD Dipl. Ing. Josef Dohmen

=== Aufgaben ===

Brandschutz, Technische Hilfeleistung, Rettungsdienst

=== Besunderheiten ===

1 Feuerlöschboot

=== Organisation ===

2 Feuerwachen (Berufsfeuerwehr)
6 Gerätehäuser (Freiwillige Feuerwehr)

==== Personal ====

Berufsfeuerwehr 194
Freiwillige Feuerwehr 173

== Weblinks ==

[http://www.krefeld.de/feuerwehr Berufsfeuerwehr Krefeld]
[http://www.ff-huels.info/ Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschzug Hüls]
[http://www.fffischeln.de/ Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschzug Fischeln]
[http://www.feuerwehr-uerdingen.de/ Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschzug Uerdingen]
[http://www.ffoppum.de/ Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschgruppe Oppum]
[Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschgruppe Traar]
[Freiwillige Feuerwehr Krefeld - Löschgruppe Gellep-Stratum]

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